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山东公务员考试网-公共基础知识名师点拨行政沟通的类型

一般而言，行政沟通的类型可分为正式沟通与非正式沟通两种。

１、 正式沟通

正式沟通是指通过正式的行政组织程序，沿着正式的组织线路所进行的信息传递和交流。正式沟通是行政沟通的一条主要渠道。

根据信息流向的不同可分为下行、上行、平行三种：

（１）下行沟通。下行沟通是指行政组织按行政隶属关系自上而下进行的信息传递。比如：对下级明确行政目标；下达有关工作方面的指示；提供关于组织程序和行动情况等。下行沟通要做到的是“上情下达”，这是调动下级积极性的重要手段。

（２）上行沟通。是指按照行政隶属关系，由下级向上级反映意见和情况的过程。上行沟通的目的是实现“下情上达”。如下级向上级呈送材料反映情况等。它既是下级对上级指示作出反馈，使上级了解决策执行的程度，又是下级向上级提供新决策的信息资料。这种沟通既可使上级了解下情，又能调动下级参与的积极性。缺点是下级可能报喜不报忧。

（３）平行沟通。又叫横向的沟通，是指同一层级的组织或同事之间的相互沟通。它可以增进各部门、各单位之间的了解和合作。经常采用的是协商方式，以此促进互相了解，消除扯皮现象，达到和谐同步地共同完成行政组织的大目标。

正式沟通的特点是沟通效果好、约束力强、信息可靠。缺点是沟通速度较慢和缺乏灵活性。正式沟通的主要内容包括：行政机构正式发布的命令、指示、通告、法令、规章、规则、章程等，以及下级向上级通过正式途径传递的请示、建议、申请、报告等。

２、非正式沟通

非正式沟通是指通过正式规章制度和正式组织程序以外的，以行政人员交往关系为基础进行的信息交流。它是一种社会现象，它的效力有时会超过正式沟通。它的特点是传递速度非常快，但是容易导致信息内容失真。非正式沟通表现为：行政工作人员之间的私人往来、日常社交、个人友谊；非正式的聚会和闲谈；社会上或机构内的各种谣言、传闻等。

非正式沟通可以传递正式沟通无法传递的信息，使行政领导了解在正式场合无法获得的重要情况；行政工作人员可以通过非正式沟通私下表达自己的真实看法，非正式沟通还可以减轻正式沟通渠道的负荷量，促使正式沟通提高效率。但是，由于非正式沟通不固定，传递者往往按自己的主观愿望对信息进行裁剪，从而使信息的可靠程度降低。同时，非正式沟通容易传播小道新闻，使谣言四起。

正式沟通与非正式沟通是行政沟通中的两种并存的不同渠道，在行政沟通中两者是相互补充的。在行政沟通中，二者都不可偏废，应扬长避短，把两者有机地结合起来，共同发挥它们的积极作用。

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