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山东公务员考试网-公共基础知识名师点拨-公共行政的五大要素：

第一，基础是公共行政权力。

第二，主体是公共行政组织。所谓公共行政主体，是指执掌公共行政权力、承担公共管理职能的组织。这类组织以实现社会公共利益为目标，以提供社会公共产品和公共服务为基本职能。其特殊性就于它的公共性。根据产生的依据，主要分为（1）职权性公共行政主体。一般为政府部门，有着结构严密、分级有序、分工协调的组织体系，管理着十分广泛的社会事务；（2）授权性的公共行政主体。授权性行政组织是根据法律法规的授权而具有公共行政主体资格的行政主体。

第三，目的是满足公共需要，促进公共利益；

第四，核心活动是处理公共事物、履行公共责任；

第五，功能是提供公共物品和公共服务。

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