为合理有效地引进国外优质教育资源，培养我国社会发展所需技能型应用型紧缺人才，在教育部有关司局和研究机构的指导和有关省、市教育厅密切配合下，教育部留学服务中心与英国苏格兰资格监管局（Scottish Qualifications Authority，简称SQA）举行了多次磋商，于2003年11月25日正式与其签定了合作备忘录，正式引进并推广该监管局开发的英国高等教育文凭课程（Higher National Diploma，简称HND），通称SQAHND课程。现将有关情况作如下说明：

1、 SQA的资质

经我国驻英国大使馆教育处认证，苏格兰资格监管局（SQA），由英国议会于1997年批准成立。1999年后隶属苏格兰教育部，受苏格兰首相的直接领导。该监管局是负责除学位以外其它学历资格的审定、颁证和资质鉴定的法定政府机构。目前，SQA是英国唯一获得驻英国大使馆教育处认证的颁证机构。

2、 SQAHND课程简介

SQAHND课程教学的一个重要特色，就是将核心能力和专业能力一起列入教学目标。明确界定通用能力的内涵，把发展核心能力作为学生学习过程的一部分，并对学生通用能力的发展水平进行评估。因此是职业与学术相结合的课程。该课程采用任务式课业的考核评估方式。“课业”以实际工作为背景，采用讨论、课题研究、案例分析、试验等活动方式，学生拿出“证据”以显示学习成果。教师则根据专业能力和通用能力成果的水平来评定学生的学习成绩。

中国院校作为办学主体，主要负责课程的日常教学和管理工作以及其它与教学相关事宜。英方SQA提供专业课程的教学大纲，并且每学期安排外审专家赴各院校进行质量评审。HND学生在顺利完成课程后可直接去英国大学入读学士学位课程的最后一年，成绩合格者由英国大学直接颁发学士学位证书。目前，我中心同时也与英国包括赫尔大学、诺森堡大学、波恩茅斯大学等20所大学建立了长期友好的合作，专门负责对接中国的SQAHND学生。

3、 项目引进

经认真调查研究，由英国文化委员会（BC）和中国驻英国大使馆教育处推荐，我中心与英国苏格兰资格监管局（Scottish Qualifications Authority，简称SQA）举行了多次磋商，于2003年11月25日正式与其签订了合作备忘录，正式引进并推广SQAHND课程。

4、 项目运作

2003年在有关省、市教委（教育厅）的密切配合下，SQAHND项目的运作取得了良好的成绩。2003年秋季共招收学生近1000名，主要开设的专业有商业、信息技术、计算机、旅游管理、酒店管理、物流等，计划2004年招收学生5000名。目前有包括四川大学、北京交通大学等17家国内院校开设SQAHND课程。我中心与各相关省厅以及各项目院校紧密合作，严抓质量、强化管理，项目的运作情况良好。

为了保证教学质量，我中心已经成功举办首届“国际标准双语师资培训”。另外，我中心已经与教育部考试中心达成合作意向，计划对申请就读SQAHND课程的学生进行入学考试。

5、 SQAHND的定位

我中心是经国务院学位委员会及国家教育部同意在全国范围内开展对国外学历学位认证的机构，认证的范围包括经教育主管部门批准的引进国外课程所颁发的国外学位及高等教育文凭证书的认证。经征求中国驻英国大使馆教育处意见，SQAHND由英国学术认证信息中心（The National Academic Recognition Information Centre for the United Kingdom）所认证，该文凭证书相当于我国大专文凭证书层次。我中心将根据国家有关规定，对学生获得的SQA HND证书进行认证。

6、 各方支持

SQA与我中心的合作得到了苏格兰政府的大力支持。前不久，苏格兰企业与终身教育部副部长路易斯?麦克唐纳(Lewis Mcdonald)率团来华访问，从政府的层面全力促进HND在中国的推广工作。苏格兰政府还对SQA与我方合作提供相应便利条件。

中心与SQA的合作，也得到了英国驻华大使馆的大力配合与支持。在今年苏格兰企业与终身教育部副部长路易斯?麦克唐纳(Lewis Mcdonald)率团来华期间，英国文化委员会与教育部留学服务中心共同在北京隆重举行了中国14家高校的颁证仪式和SQA驻华联络办公室的揭牌仪式。另外，在我中心今年４月初针对全国SQA HND项目院校教师进行的“国际标准双语师资培训”活动中，也得到了英国文化委员会的大力支持和积极协助。

总之，SQA HND课程的引进符合引进国外高等教育资源过程中的优质原则，为有效解决我国高等职业教育和高等学术教育之间的衔接问题提供有益的参考。

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