中国（教育部）留学服务中心主任方茂田教授、李桂苓副主任出席并讲话

本网北京4月21日讯 为了进一步做好自费出国留学人员的人事管理工作，教育部留学服务中心在京召开了出国留学人员档案管理信息发布会。

随着我国改革的深入发展和社会流动人员的大量增加，我国的人事制度发生了根本的变化，在全国范围内形成了人才流动社会化服务体系，促进了人才的合理流动。

自费出国留学人员是流动人员中的特殊群体，出国前，他们或为各类学校的在校生，或为尚未就业的高中以上毕业生，或虽曾参加工作但已和原单位脱离关系，大都失去了公职和干部身份，人才交流中心和国家机关、企事业单位均不能接管他们的档案，档案存到街道即纳入无业人员范畴，又会为出国留学和日后回国工作带来很多麻烦和困难。为此，经国家主管部门批准，教育部留学服务中心于1997年成立了留学人员档案管理办公室，专门从事出国留学人员和赴香港、澳门地区就读人员人事档案的管理工作，解除了他们的后顾之忧。

留学人员档案室为下列人员（不受地域限制）提供人事档案管理服务：1． 公派本科生和在学研究生以及已和原单位脱离关系的其他原公派出国留学人员；2． 自费出国留学人员和自费赴香港、澳门地区的就读人员；公派赴港澳就读、研修已和原单位脱离关系的人员；3． 出国探亲、访友、陪读、移民等改为留学身份的人员；4． 尚未在国内落实工作单位的留学回国人员；5． 虽已落实工作单位，但因无就业手续和当地户口，或档案需跨地区调动，工作单位或人才交流中心尚不能接收其档案的留学回国人员。

留学人员档案室具有具有以下服务特色：

首先，我们的服务，可以使服务对象免受社会无业人员办理出国留学手续的诸多不便，回国后不必作为无业人员去街道办事处办理求职证和招工就业登记手续，而是根据“双向选择”的原则在全国范围内择业，最终由教育部留学服务中心为他们办理工作派遣和落户手续。第二，能使服务对象充分享受教育部留学服务中心的“一站式”服务。如办理出国留学手续（教育部留学服务中心所属北京嘉华世达国际教育交流有限公司可提供出国留学中介服务），办理档案存入、转递，开具各种人事证明，办理国外学历学位认证，办理回国工作派遣和落户手续等等。第三，教育部留学服务中心是政府所属的面向全国的人才服务机构，具有对留学人员的人事派遣、调配职能，可为存档人员办理跨地区的档案转递。留学人员回国后无论在哪儿就业，档案转递均无障碍。

上述职能和特色，是其它人才服务机构、街道办事处、职介中心、用人单位和学校都不具备的。这种“一站式”、全方位服务，极大地方便了留学人员，受到了广大留学人员、学校、用人单位和社会的普遍欢迎和称赞。

据了解，目前出国留学人员档案管理还存在不少问题，比如，不少留学人员的档案转到了户籍所在城镇街道办事处或学生原籍，从而使他们成了无业人员，留学人员即使取得了博士学位，回国后也必须按无业人员的就业办法办理招工就业手续，影响了他们在全国范围内的择业和派遣。又如，国家明文规定，“严禁个人保管他人人事档案”。然而由于有些学生和家长对人事档案管理的严肃性和重要性缺乏认识，由个人保管出国留学人员的档案，以至造成档案遗失或成为永远无法转递的死档，为学生日后回国工作和个人生活带来后患。还有，不少留学人员出国前未能安置好自己的档案，回国后才发现自己的档案遗失，给回国就业和今后发展带来诸多麻烦和困难。

曾庆红同志2003年9月30日在全国留学回国人员先进个人和先进工作单位表彰大会上的讲话指出：“人才资源是我国的第一资源，留学回国人员是现阶段我国人才资源中的重要组成部分。”“必须自觉地把出国留学和留学回国工作摆在党和国家工作的重要战略地位。”留学人员档案管理即人才管理，是出国留学和留学回国工作的重要组成部分。留学人员档案室的建立，填补了我国出国留学和留学回国工作以及留学服务工作的一大空白。广大留学人员及其家长、有关单位和部门普遍认为“这是国家为留学人员做的一件大好事”。他们迫切希望有关各方关心和重视留学人员的档案管理问题，维护其人事档案的真实性、完整性，方便他们办理档案转递，为他们出国留学和留学回国工作提供方便。

自1978年改革开放至2003年，我国各类出国留学人员达70余万人。随着出国留学工作的发展，出国留学人员中的自费留学人员所占比例越来越大。2001年自费留学人员占91%，2002和2003年，自费出国留学人员达93%，而且人数都突破了10万。2003年的留学回国人员首次突破2万。这充分说明了做好留学人员档案管理工作的的重要性和迫切性。留学人员档案室作为专门管理留学人员档案的机构，诚恳地提醒广大自费出国留学人员，出国留学千万莫忘存档，并慎重选择档案管理机构。出国前的各类在校生（退学生）、未参加毕业分配的各类毕业生和虽然已经参加工作但已失去原就业身份的人员，教育部留学服务中心留学人员档案室才是您存档的最佳选择。

教育部留学服务中心供稿

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