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为便于报考者充分了解2013年上海市公安系统基层人民警察公共科目笔试，制定本大纲。

一、考试科目和结构

2013年上海市公安系统基层人民警察公共科目笔试分为《行政职业能力测验

（一）《行政职业能力测验

《行政职业能力测验

（二）《申论

《申论

二、作答要求

（一）《行政职业能力测验

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名、准考证号和科目代码，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。

（二）《申论

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名、准考证号和科目代码，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的一律无效。

三、《行政职业能力测验

（一）测试内容

《行政职业能力测验

言语理解与表达能力主要测查报考者运用语言文字进行交流和思考的能力，准确迅速地理解文字材料内涵的能力，重点考查理解和使用词语的能力，理解把握语句各类表达方式的能力，以及阅读分析文字材料的能力。

判断推理能力主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，重点考查运用科学原理、概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及判断、推理、演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力。

数理能力主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，包括对数据的分析、运算、推理能力。

常识应用能力主要测查报考者对政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识等知识的掌握和运用能力。

综合分析能力主要测查报考者综合运用政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文等知识进行分析判断的能力。

（二）题型介绍

第一部分 言语理解与表达能力

本部分包括三种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，不选、多选或错选，该题均不得分。

第一种题型：选词填空。根据题意，从所给的选项中选出最恰当的一项填入空格内，从而使句子的意思表达得最准确。

例题：对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_________的不智之举。

填入划横线部分最恰当的一项是_________。

A、削足适履 B、扬汤止沸

C、矫枉过正 D、舍本逐末

解答：此题正确答案为A。

第二种题型：语句表达。从词语运用、语法结构等方面对给出的语句进行判断，选出最符合题意的一项。

例题：下列给出的几句话中，没有语病的一句是_________。

A、阅读理解正确与否，是衡量阅读能力好坏的重要标志

B、阅读与理解，是衡量阅读能力的重要标志

C、阅读是否理解是衡量阅读能力的主要标志

D、阅读能力好坏的标志是理解

解答：此题正确答案为A。

第三种题型：阅读理解。仔细阅读分析给出的语段或短文材料，从所给选项中选出最符合题意的一项。

例题：在古典传统里，和谐的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和谐的一个条件是对于多样性的认同。中国人甚至在孔子之前就有了对于和谐的经典认识与体现。中国古代的音乐艺术很发达，特别是一些中国乐器，像钟、磬、瑟等各种完全不同的乐器按照一定的韵律奏出动听的音乐，但如果只有一种乐器就会非常单调。

对这段文字概括最准确的是_________。

A、和谐观念源于中国古代音乐

B、差异是和谐的一个必要条件

C、中国人很早就产生了和谐观念

D、音乐是对和谐的经典认识与体现

解答：此题正确答案为B。

第二部分 判断推理能力

本部分包括四种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，不选、多选或错选，该题均不得分。

第一种题型：科学推理。综合运用自然科学原理进行分析判断，从所给选项中选出最符合题意的一项。

例题：自行车是靠车轮与地面的摩擦力而行驶的，两个车轮与地面摩擦力的方向是_________。

A、前轮向后，后轮向前 B、前轮向前，后轮向后

C、前轮和后轮都向后 D、前轮和后轮都向前

解答：此题正确答案为A。

第二种题型：定义判断。每道题中给出一个概念的定义，这一定义被假设是正确的、不容置疑的，依据定义从所给的选项中选出最符合题意的一项。

例题：职业枯竭是指人们在自己长期从事的工作重压之下，产生身心能量被工作耗尽的感觉。

根据上述定义，下列属于职业枯竭状态的是_________。

A、老周不能胜任自己现有的工作，每天都会忙得焦头烂额

B、刚参加工作的小李觉得这份工作太累，产生了跳槽的念头

C、刘经理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情绪也越来越糟糕

D、在从事过许多不同的职业之后，老王觉得所有工作都索然无味

解答：根据题干所给定义，正确答案为C。

第三种题型：图形推理。仔细观察给出的图形，从所给的选项中选出最符合题意的一项。

例题：

解答：每行前两个图形叠加后，不同的部分就是第三个图形。正确答案是D。

第四种题型：分析推理。每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的、不容置疑的，根据这段陈述，从所给的选项中选出最符合题意的一项。

例题：科学家对76位心脏病患者进行了研究，他们分别采用“一名志愿者带一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“没有志愿者”三种方法分别测试这些病人的反应。结果发现第一种情况下病人的焦虑程度下降了24%，第二种情况下病人的焦虑程度只下降了10%，第三种情况下病人的焦虑程度仍保持原来水平。因此科学家认为，狗能帮助心脏病人降低焦虑情绪。

下面_________项最能削弱科学家的论点。

A、带狗和不带狗探视的实验分别选在两个不同的时间段

B、在带狗的志愿者中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗

C、在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗

D、志愿者带去探望病人的大多数狗都是性情比较温顺的

解答：在A、B、C、D四个选项，只有选项C“在被探望的病人中，绝大多数喜欢并自己饲养宠物狗”直接说明研究对象（心脏病人）的样本太特殊（绝大多数被研究的心脏病人喜欢并自己饲养宠物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科学家的论点。故C是正确答案。

第三部分 数理能力

本部分包括两种类型的题目，均为单项选择题。每小题给出的4个选项中，只有1项是最符合题意的，不选、多选或错选，该题均不得分。

第一种题型：数学应用。每道题中给出表述数量关系的一段文字资料，根据资料提供的信息进行运算，从所给的选项中选出最符合题意的一项。

例题：某机关单位召开一次会议预期12天，后因会期缩短4天，因此原预算费用节约了一部分。其中生活费一项节约了4,000元，比原计划少用40%，生活费预算占总预算的4/9，则总预算为_________。

A、45,000元 B、35,000元

C、27,500元 D、22,500元

解答：此题正确答案为D。

第二种题型：资料分析。给出一段资料（文字、图表或数据），根据资料提供的信息，通过运算、分析、判断，从所给的选项中选出最符合题意的一项。

例题：根据下图提供的信息回答问题。

某市2006年下半年投资情况图

单位：亿元

1、该市2006年下半年中，_________的外资实际出资额在当月外资拟投资额中所占比重最高。

A、8月 B、9月

C、10月 D、11月

解答：此题正确答案为B。

2、下列说法中正确的是_________。

Ⅰ.2006年第四季度外资实际出资额总计约达9亿元

Ⅱ.该市拟投资总额在2006年9月份为下半年最低

Ⅲ.2006年下半年该市外资拟投资额达到拟投资总额40％以上

A、Ⅱ B、Ⅲ

C、Ⅱ、Ⅲ D、Ⅰ、Ⅲ

解答：此题正确答案为D。

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第四部分 常识应用能力

本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。

例题：关于政府职能的特征，下列论述正确的是_________。

A、政府职能的实施主体是政府机构

B、政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务

C、政府职能的实施手段主要是依法行政

D、政府职能是政府机构设置的根本依据

解答：此题正确答案为A、B、C、D。

第五部分 综合分析能力

本部分均为不定项选择题，每小题给出的4个选项中，至少有1个选项符合题意。不选、多选、少选或错选，均不得分。

例题：阅读下面材料，回答1～2题。

党的十七大报告指出：中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

1、中国特色社会主义道路的内涵，体现了_________的原理。

A、生产力决定生产关系

B、生产关系决定生产力

C、上层建筑决定经济基础

D、政治对社会发展起重大作用

解答：此题正确答案为A、D。

2、中国特色社会主义道路之所以能够引导中国发展进步，是因为它________。

A、尊重现实，一切从实际出发

B、把独立自主与保持社会稳定两者结合起来

C、指导我们不断解放思想，与时俱进地去探索和实践

D、标志着我们已完成了对社会主义建设的理论创建

解答：此题正确答案为A、C。

四、《申论

《申论

试卷由考生须知、给定资料、答题要求三部分组成。

阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。

综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。

提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

2013年上海市公安系统基层人民警察专业科目考试大纲

为便于报考者充分了解2013年上海市公安系统基层人民警察专业科目笔试，制定本大纲。

一、考试科目和结构

2013年上海市公安系统基层人民警察专业科目笔试为《政法

专业科目均为客观性试题，试题题型为单项选择题和多项选择题，考试时限为60分钟，满分50分。

二、作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。

报考者必须用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置上填写本人姓名、准考证号和科目代码，用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号、科目代码，然后用2B铅笔在答题卡指定位置上作答。作答在试题本上或其他位置的一律无效。

三、《政法

第一部分 法律的一般原理

一．基础概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分类，法律的作用。

二．法律的制定：立法体制，立法原则，法律渊源，法律效力，法律体系。

三．法律的实施：法律遵守，法律执行，法律适用，法律关系，法律解释，法律责任。

四．法律的发展：中国法律传统的特点，世界主要法系，法治理念和法治国家。

第二部分 宪法及相关法

一．基础概念：宪法的概念，宪法的原则，宪法监督保障制度，中华人民共和国宪法的历史发展。

二．国家的基本制度：国体，政体，选举制度，国家结构形式，国家的经济制度。

三．权利和义务：公民的基本权利，公民的基本义务。

四．国家机构：国家机构的活动原则，中央国家机关，地方国家机关，人民法院，人民检察院。

五．宪法性法律：《立法法

第三部分 行政法

一．基础概念：行政法的概念，行政法的渊源，行政法律关系。

二．行政主体：行政组织，公务员，行政相对人。

三．行政行为：行政行为的概念，抽象行政行为和具体行政行为，行政行为成立的条件，行政行为的效力，行政行为的无效、撤销和废止。

四．主要的行政行为：行政立法，行政确认，行政许可，行政强制，行政处罚，行政裁决，行政合同，行政奖励，行政监督。

五．保密制度与政府信息公开：保守国家秘密法的主要内容，政府信息公开制度的主要内容。

六．行政复议：行政复议的概念和原则，行政复议的范围，行政复议的管辖，行政复议的申请、受理、决定和执行。

七．国家赔偿：国家赔偿责任，行政赔偿，司法赔偿。

第四部分 刑法

一．基础概念：刑法的概念，刑法的基本原则，刑法的适用范围。

二．犯罪和犯罪构成：犯罪的定义与特征，犯罪构成的要件。

三．排除犯罪性的行为：正当防卫和紧急避险。

四．故意犯罪的形态：犯罪预备，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的种类及其刑事责任。

六．刑罚：刑罚的概念，刑罚的种类，量刑，数罪并罚，缓刑，减刑和假释，时效。

七．刑法各论：侵犯财产罪，渎职罪，贪污贿赂罪。

第五部分 民法

一．基础概念：民法的调整对象，民法的基本原则，民事法律关系。

二．民事主体：自然人、法人与非法人组织，民事权利能力和民事行为能力。

三．民事行为：民事法律行为的有效条件，民事法律行为的分类，民事法律行为的形式，无效、可撤销和效力待定的民事行为。

四．代理：代理的概念和种类，代理权及其行使，无权代理，代理关系的终止。

五．物权：物权和物权法的一般原理，物权的保护，所有权，相邻权，用益物权，担保物权。

六．债权：债的概念和种类，债的发生、变更和消灭，不当得利，无因管理。

七．人身权：人身权的概念和特征，人格权，身份权。

八．民事责任：侵权行为法的一般原理与规定，主要的侵权责任。

第六部分 合同法

一．基础概念：合同的概念，合同的种类，合同法的基本原则。

二．合同的订立：合同订立的程序，合同的主要条款。

三．合同的效力：有效合同和无效合同，可变更和可撤销合同，效力待定的合同。

四．合同的履行：合同履行的原则和规则，合同履行的担保。

五．合同的变更、转让和终止

六．合同责任：缔约过失责任，违约责任。

第七部分 知识产权法

一．基础概念：知识产权的概念和特征，知识产权法的概念和渊源。

二．著作权法：著作权法及其著作权的客体，著作权人及其权利，著作权的利用和限制，邻接权，著作权的保护。

三．专利法：专利法和专利权的客体，专利权人及其权利，授予专利权的条件和程序，专利权的保护。

四．商标法：商标和商标法，商标权利，商标注册，商标权的使用，商标权的保护。

第八部分 经济法

一．公司法：基础概念，公司的设立、变更、解散与清算，有限责任公司，股份有限公司。

二．竞争法

（一）反垄断法：基础概念，垄断协议，滥用市场支配地位，经营者过度集中，滥用行政权力排除、限制竞争。

（二）反不正当竞争法:反不正当竞争法的基本原则，不正当竞争行为，监督检查和法律责任。

三．市场秩序法

（一）消费者权益保护法：基础概念，消费者的权利与权益保护，经营者的义务，违反消费者权益保护法的法律责任。

（二）产品质量法：基础概念，产品质量监督制度，生产者、销售者的产品质量责任和义务，损害赔偿和罚则。

（三）食品安全法：基础概念，食品安全风险监测和评估，食品安全标准，食品生产经营，食品检验，食品安全事故处置，监督管理。

四．宏观调控法

（一）财政法：基础概念，《预算法

（二）税法：基础概念，我国主要税种，税收管理体制和税收征收管理法律制度。

（三）房地产法：基础概念，国有土地使用权划拨和出让，房地产转让、商品房预售、房地产抵押和房屋租赁，房地产权属登记。

第九部分 社会法

一．劳动法：基础概念，劳动保护方面的主要法律，《劳动合同法

二．社会保障法：基础概念，社会救济、社会福利、优抚安置法律制度。

三．社会保险法：社会保险和社会保险法，基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，生育保险，社会保险费征缴，社会保险基金，社会保险经办，社会保险监督，法律责任。

四．环境资源法：基础概念，环境保护方面的主要法律。

五．《物业管理条例

第十部分 诉讼法

一．刑事诉讼法：刑事诉讼法的基本原则，刑事诉讼中的专门机关和诉讼参与人，管辖和回避，辩护与代理，刑事证据，强制措施，附带民事诉讼，期间和送达，立案、侦查和起诉，刑事审判程序，死刑复核程序，审判监督程序，执行。

二．民事诉讼法：民事诉讼法的基本原则，主管和管辖，诉的概念，诉讼当事人和诉讼代理人，民事证据，民事诉讼中的证明，期间、送达，法院调解，财产保全和先予执行，强制措施，民事审判程序，督促程序和公示催告程序，执行程序，民事诉讼时效。

三．行政诉讼法：行政诉讼法的基本原则，行政诉讼受案范围和管辖，行政诉讼参加人，行政诉讼基本程序，行政诉讼的证据和法律适用，行政案件的裁判与执行。

第十一部分 上海市立法、行政及司法概况

一．上海市立法概况

二．上海市行政概况

三．上海市司法概况

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