6个公章管不住造假——沈阳市于洪区近10万元校车补贴被冒领事件追踪

16辆校车实有座位228个，向教育部门申报补贴时，座位数却变成了536个，以此多冒领财政补贴近10万元。沈阳市于洪区相关部门正在对这起冒领财政补贴事件调查追责。

记者发现，根据当地规定，每台校车都要经过教育、公安、学校、交通等6个部门盖章审核。然而，6个公章仍然未能阻止造假。

校车座位数虚报1倍多，近10万元补贴款被冒领

为鼓励校车规范运营，减轻学生家长负担，沈阳市于洪区政府去年专门拨出财政资金，对区内的雨露和顺利通两家校车公司进行运营补贴，共计200多台校车，每个座位每月补贴额为23元。2013年11月，100多万元的财政补贴资金拨付到两家校车公司账户，再由校车公司向车主发放。

然而，一些车主在领取补贴时发现，补贴款与实际座位数不符，有的多发，有的少发。于洪区教育局接到反映后，进行了核查，发现校车公司报送的补贴申请表中，确实存在着虚报、多领等问题。

记者从于洪区教育局校车管理办公室提供的“校车补助一览表”中看到，雨露校车公司16台车多报了座位数，实际228个，虚报为536个：如李姓车主的座位数是8个，虚报为47个；曹姓车主的座位数是17个，虚报为49个，累计多领补贴99176元；另有7台车少报座位数，少领补贴3542元。扣除少报的，雨露校车公司实际多领取补贴95634元。

于洪区教育局责成雨露校车公司加强整改，返还多领的补贴款。3月3日，雨露校车公司将多领的补贴款返还。

教育部门称“疏忽大意了”

分析此事教训，于洪区教育局校车管理办公室负责人郭传宏坦言，自己在审批雨露校车公司申报的补贴申请表时，确实“疏忽大意了，没有逐一对每台车的真实座位数进行核实，轻信了公司的申报。”

记者调查发现，当地对校车管理及财政补贴发放，均有着规范的制度设计和若干审查环节。每台校车在申请使用许可时，都要详细登记车牌号码、核载人数、服务学校、机动车所有人、校车公司等相关信息，并由教育、公安、交通、学校等6个方面审核盖章；另外，校车行驶证上也明确载有核载座位数，这些信息一目了然，核实座位数并不是件多难的事儿。

雨露校车公司负责人许某告诉记者，错误申报原因是公司经办人员在电脑制表中，“把数字粘贴错了，而公司没有认真审核，就上报了。”

校车公司虚报数据，教育部门“轻信公司”不加审核。于是，近10万元的财政补贴资金，就这样轻而易举被打到校车公司账户上。有关校车管理的6个公章、6道审核关口，诸多制度设计，依然未能真正监管。

于洪区教育部门有关人士说，确实没有把这件惠民好事办好。校车补贴原来由交通部门拨到街道，车主持相关证件直接领取，而现在补贴办理机构转到教育部门，区里确定校车由两家公司管理运营，教育部门和校车实际运营者(车主)之间，多了校车公司这一层环节，校车公司是否将补贴款及时足额发到车主，教育部门也很难管控。

管理失查？蓄意作假？期待调查结果

根据我国校车管理相关法规，县级以上政府可以制定管理办法，组织依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者提供校车服务。于洪区领取补贴的校车车主，基本都挂靠在两家校车公司。多了一层管理环节，被认为是失查的原因之一，但于洪区有关部门并未向记者解释，为何个体校车都要挂靠到校车公司。

根据于洪教育部门提供的材料，校车管理部门早在今年1月25日就查清并作出了对雨露校车公司补贴的督查结果，但直至3月3日，才追回了冒领款。而对于另一家校车公司的督查结果，则是在2月28日才作出的。

一些校车经营者反映，冒领补贴并非仅仅是政府部门和校车公司把关不严的问题。校车公司粗心大意、申报数据小有出入虽有可能，但座位数竟然虚报一倍多，属十分明显的特殊情况，仍未引起政府部门注意，没进行核查。这其中不能排除背后有人蓄意作假、暗箱操作的可能。

据了解，于洪区相关部门正在对此展开进一步调查，期待着调查结果会进一步揭开谜底。

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