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辽宁民办教育协会:推动民办教育区域发展

辽宁省民办教育协会成立于2003年12月,现有学校会员155个,个人会员44人。目前设有监事会和高、普、职、学前、培训、中外合作教育等7个专业委员会,同时设有学术专家和政策法规2个专门委员会。

7年来,我会认真贯彻党和国家关于发展民办教育的方针政策、法规,坚持以协会章程为依据,以服务为宗旨,以活动为载体,以维权自律为重点,围绕民办教育的质量提升和特色发展,围绕民办教育的热点和难点问题,围绕树立民办教育形象和营造民办教育发展环境,积极开展活动,不断推动辽宁省民办教育事业健康快速发展。

一、积极铺路搭桥,为提高办学质量和特色发展服务

民办学校要实现可持续发展,必须提高质量,办出特色,走内涵发展之路。因此,我会成立后,积极为民办学校提升教育教学和管理水平铺路搭桥,引导民办学校提高教育教学质量、强化办学特色。

1.组织各类研讨会,促进学校教育质量提高

为了引导民办学校走内涵发展的道路,我会先后举办了办学现场会、高中教学观摩会、中职学校德育改革现场会及校园文化建设现场会等,交流民办学校教育教学改革经验,引导民办学校提高教育教学水平。为贯彻落实教育部颁发的《中小学课程标准》,推动新课程下课堂教学改革,去年11月,我会组织了辽宁省民办初、高中语数外课改优秀课评选展示活动。今年5月,对评选出的141节优秀课进行了表彰,同时进行了课堂教学和说课展示。

在协会积极推动下,一个深化教学和课程改革、提高教学质量、创办一流学校的活动正在我省民办中小学中兴起。沈阳师范大学附属学校努力实施素质教育和推行和谐教育, 2006年,被沈阳市评为重点高中; 2007年,被国家人事部、教育部授予“全国教育系统先进集体”称号。沈阳市立人学校多年来注意抓好课程改革和教学改革,今年4月份,承办了 “高效课堂走进沈阳——立人学校‘整体教学系统’高效课堂教学模式现场观摩研讨会”,来自全国8省28市的近千名教育工作者参加了会议,社会反响强烈。

2.组织专题研讨交流,引导学校走特色化办学之路

我会成立以来,针对民办教育发展中的热点和难点问题,举办报告会及专题研讨。先后举办了“民办学校质量提升与特色发展”、“提高民办职业学校学生就业能力和就业素质”、“民办高校特色化办学与可持续发展”等6次研讨交流会。2007年的“民办学校质量提升与特色发展”专题研讨交流会,有8位民办学校校长就构建教学质量保障与监控体系、民办学校特色发展等做了主题发言,提高了民办学校对质量提升和特色发展的认识。今年5月,我会召开的“民办高等学校特色化办学与可持续发展”研讨会,紧紧围绕今后五到十年辽宁民办高等教育面临的机遇、挑战、发展空间及应对策略,研究和探索民办高校走特色化办学的发展道路等问题展开研讨。

3.开展评先评优活动,引导民办学校优质发展

作为行业协会,我们以开展评先评优活动为手段,发现和宣传先进典型,引导民办学校走内涵式发展道路,培育了一批优秀民办学校。我会在2004和2007年组织的两次评优活动中,努力做到:严格标准,强化特色,完善评选程序,不收费用。共评选表彰了“民办教育优秀学校”110所,“先进工作者”44名,“优秀教师”100名,起到了很好的示范作用。有的优秀民办学校已经形成品牌,如大连东软信息学院、沈阳师范大学附属学校、铁岭市外事服务学校、盖伦教育机构等。

我会为鼓励民办学校创造品牌,发展特色,于2007年设立了“民办教育突出贡献奖”,先后有3所民办学校获此殊荣。

二、努力维护合法权益,为营造民办教育发展环境服务

依法维护民办学校合法权益,改善民办教育发展环境,是协会工作的根本宗旨。我会自成立以来,一直把维权工作作为协会义不容辞的责任和工作的重点,成立了政策法规委员会,并通过各种渠道和方式,在争公平、解难题、造环境方面积极开展维权工作。

1.深入调研,了解民办教育发展中的困难和问题

我会成立以来,针对民办教育发展的热点和焦点问题,积极开展调研活动,共完成了“民办学校税收问题”、“民办学校平等待遇问题”、“民办学校教师队伍状况”等10余项调研课题。同时,积极参与了由中国民办教育协会组织的《国家中长期民办教育改革和发展重要问题》调研工作,完成了清理纠正民办教育歧视政策的调研报告。通过开展调研,了解到民办教育发展中遇到的困难和问题,先后就民办学校的税收等民办教育发展重要政策开展专题研究,向有关方面反映情况,产生了很好的社会影响。

2.采取多种渠道和方式,维护民办学校的合法权益

一是通过人大和政协维护合法权益。多年来,我会通过会员中的人大代表和政协委员,以议案、提案等形式,就加快我省民办教育地方立法、关于制定扶持和鼓励民办教育发展的措施、保障民办学校及其师生权益、落实民办教育税收优惠政策、设立民办教育发展专项资金、将“两免一补”政策惠及到担负义务教育任务的全体民办学校、解决民办学校重复年检等问题,向省“两会”提交议案和提案,并积极与相关部门进行沟通,使有些问题得到了较好解决。

二是主动与有关部门协调,解决民办学校办学和发展中遇到的问题。如:在教育部《关于取消高等教育学历文凭考试的通知》发布后,我会就专修学院的出路问题与省教育厅沟通,采取相应措施,使专修学院得以平稳过渡。就民办高中和幼儿园示范校(园)评估问题、民办中等职业学校参评全国重点中等职业学校问题、民办高中招生问题、民办职业学校“以奖代拨”专项经费落实问题、对民办学校奖励问题、新闻媒体曲解民办高校的性质和有关政策问题等,经与有关部门沟通或交涉,促进了问题的解决。

三是通过座谈、论坛等形式,邀请税务、劳动、工商等有关厅局负责同志与民办学校负责人,就学校税收、教职工社会保障等问题面对面交流,增进理解,形成共识。

3.做好自律监督,规范学校办学行为

几年来,我会在做好维权工作的同时,积极规范民办学校的办学行为。2010年4月,通过了《辽宁省民办学校自律公约》。同时,下发了《关于贯彻落实〈辽宁省民办学校自律公约〉的意见》,促进民办学校依法办学、诚信办学,引导民办学校健康发展。

三、大力宣传民办教育,为树立民办教育良好形象服务

让全社会了解民办教育,支持民办教育。对民办教育的健康发展具有重要意义。我们一直把传播民办教育信息、宣传民办教育业绩作为协会的重要工作内容,为民办学校提供舆论支持,为政府提供主流信息,为社会提供舆论导向。

1.充分利用各种媒体,加强对民办教育的宣传

一是通过会刊宣传民办教育。协会主办了《辽宁民办教育》简报,使民办学校、政府和社会及时了解全省乃至全国民办教育的发展形势,掌握民办教育方针政策,学习借鉴民办学校办学和政府管理的成功经验。

二是通过网站宣传民办教育。协会于2005年建立了辽宁民办教育网,为协会和全体会员发布信息、沟通交流、咨询服务提供了重要的平台。

三是通过主流媒体宣传民办教育。我会多次与《辽宁日报》合作,宣传辽宁民办教育所取得的成绩,宣传优秀民办学校。2005年编辑了《辽宁省民办教育优秀学校选编》,在全省广泛传播。

2.编撰出版《辽宁民办教育家风采》,树立民办教育良好形象

改革开放以来,辽宁的民办教育事业得到了快速发展,涌现出一大批办学理念先进、办学条件良好、办学特色鲜明、深受社会欢迎的民办学校,也涌现了一批民办教育领军人物和优秀民办教育家。

为了让全社会了解这些民办教育家的办学理念和先进事迹,领略他们的精神风采,树立民办教育的良好形象,2009年4月,协会决定编撰《辽宁民办教育家风采》一书,7月即制定了《辽宁民办教育家风采》编撰实施方案,并启动了编撰工作。

按照实施方案确定的遴选办法,“辽宁民办教育家”从我省各级各类优秀民办学校的董事长(理事长)和校长中选拔。在广泛征求意见的基础上,经过自荐、推荐和协会研究、网站公示等选拔程序,共有20位民办教育领军人物入选“辽宁民办教育家”一书。

在编撰过程中,一是突出民办教育家的教育理念、办学思想;二是突出民办教育实践和社会贡献;三是突出人物的个性化特点。我们在编辑过程中,慎重核对相关数据,查证有关事实,保证编撰内容的准确性。

我们协会推出的“民办教育家”,是一种行业认可,不是行政许可,属于行业发展进程中的一项评价性定位,不等同于一级政府授予的荣誉称号。经过近一年的努力,《辽宁民办教育家风采》于2010年7月正式出版。书中展示的20位人物,有7位从事高等教育,2位从事中等职业教育,6位从事基础教育,1位从事学前教育(幼儿园),4位从事培训教育。

他们有的是成功的企业家,把巨额资金投入到民办教育事业中,如大连艺术学院董事长王贤俊等;有的原本就是优秀教育工作者,舍弃舒适的工作环境和优厚待遇,投身到民办教育行业中来,如大连东软信息学院院长温涛、沈阳师范大学附属学校校长刘闺立等;也有的是观念新潮的青年才俊,适时抓住机遇,大胆创新教育模式和教育方法,如大连港务专修学院院长杨捷等。

本书在编辑出版过程中,得到了辽宁省教育厅的大力支持。更得到了中国民办教育协会的充分肯定和鼎立支持,陶西平会长亲自做序,给本书增添了光彩。

《辽宁民办教育家风采》的编辑出版得到了政府部门、民办学校、出版单位,以及社会的普遍认可和赞许,树立了民办教育的良好形象,扩大了民办教育的社会影响。

我省民办教育事业发展所取得的成就,是各级党委和政府、教育行政部门、全体民办教育工作者及全社会共同努力的结果。我省更多的民办教育家及广大民办教育工作者们,正在用他们的聪明智慧和勤劳的双手,推动我省民办教育事业走向更加辉煌的明天!

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