在统筹城乡教育综合改革试验区建设过程中，成都为破解教师资源均衡配置这一难题，从管理体制入手，从2007年起，在青羊、温江、双流、郫县四个区县先行试点，探索“县管校用”的管理体制改革。所谓“县管校用”，即教师的个人编制从学校剥离出来，实行教师无校籍管理，打破了学校对教师的“一校所有制”，理顺了教育行政部门、教职工管理服务中心、学校与教职工的关系，实现了教职工由“单位人”向“系统人”的彻底转变，从而更好地实现了政校分离、管办分离、聘用分离，推进了教师交流。

12月27日，成都市教育局、市委编办、市人社局在温江区联合召开了2012年成都市教师“县管校用”工作推进会，会议总结了“县管校用”工作前期试点情况，并部署下一阶段工作。

据悉，为深入推进全市教师“县管校用”工作的开展，今年10月，成都市教育局、市委编办、市人社局联合出台了《关于推进教师“县管校用”工作的意见》（成教发〔2012〕12号），截止目前，全市已将将11293名教师纳入“县管校用”范畴。

会上，受成都市教育局党组书记、局长吕信伟的委托，成都市教育局党组成员、市招考办主任王志成在会上做了讲话，并对“县管校用”下一阶段的推进提出了四个方面的要求：

一是探索教师流动管理的补偿机制。在实践中，探索建立实施教师县管校用流动管理制度的补偿机制，健全相应的配套制度，除已有的评优评先、评职晋级倾斜外，还应完善如交通补贴、“涉农”补贴、远郊补贴或者山区补贴、弹性坐班制度、促进农村学校或者薄弱学校教学进步的奖励制度等。

二是建立健全教师“县管校用”的民主决策和公开监督制度。在政策决策过程中，一定要遵循民主决策程序，充分民主，充分听取教师、学校的意见。相关资源从学校分散配置，到县级教育主管部门集中配置后，其资源调配的运行过程必须置于公开监督的条件下。要设计公开监督的程序、机制、平台，做到过程公开，结果公平公正。

三是探索市域内教师资源的配置机制。教师工资在目前“同县同酬”基础上，要进一步探索“同圈层同酬”机制，最后建立“市域同酬”体制。建立“名优教师资源库”、“优秀干部资源库”，对入库优秀教师和优秀干部实施“市域统筹”管理。最大限度的把优质师资资源在全市辐射开去，最大限度的科学配置和充分利用优质教师资源。

四是探索建立“县管校用” 督导评估制度和激励机制。要将各区（市）县教师“县管校用”工作情况纳入教育督导评估体系，适时组织专项检查，通报督导、检查结果，并将督导结果作为评价区（市）县教育局工作的重要依据和考核主要领导干部政绩的重要内容。

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