现状

教师资格考试并无国家统一准入标准，而是采取各省考核管理的办法。现行发放的教师资格证书并无时限规定。

在四川，高中阶段教师的资格认定由市教育局组织，初中、小学、幼儿园教师的资格认定则由区县教育部门负责组织

试点

教育部今年将选择两个省份实施教师资格考试和定期注册制度。主要是针对新老师，现有的老师将不再参与。

制度实施后，所有教师都要接受每5年一次的定期注册考核，考核不达标的老师将退出教师队伍

说法

中心城区一区县教育局相关负责人表示，目前各区在教师资格的认定过程中有松有紧。国家统一管理后，要求可能会更为严格。

青羊区胜西小学校长王春表示，老师的“准入”和“退出”机制的建立，是教育发展的一种必然

教师资格考试将有国家标准，教师也不再是“铁饭碗”，将定期注册考核，不达标者则退出。记者从教育部官方网站获悉，在9月6日教育部例行新闻发布会上，教育部师范司司长许涛透露，今年教育部将选择两个省份实施教师资格考试和定期注册制度，建立“国标、省考、县聘、校用”的教师准入和管理制度。制度实施后，所有教师都要接受每5年一次的定期注册考核，考核不达标的老师将退出教师队伍。

这一消息传出后，立即在教师群体里引起普遍关注。成都商报记者近日采访了省市两级教育部门以及部分中小学教师，对于这个未来将在全国铺开的新规，老师们的反应也有所不同。

教育部：

教师资格5年一考核首要条件是师德

教育部师范司司长许涛日前表示，教育规划纲要明确指出要“完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关”，“完善教师退出机制”。经过前期调研和试测，教育部准备在9、10月份启动试点。根据中小学和幼儿园教师资格考试的改革试点指导意见和定期注册的办法，准备今年先选择两个省份试点，明年再推动6个省份试点，预计用3年时间成为全国性常态制度。

这一试点旨在建立中小学及幼儿教师准入门槛制度，主要是针对新老师，现有的老师将不再参与。

目前，在中国，教师可以算是一个终身职业，现行发放的教师资格证书并无时限规定。所以，在试行教师资格考试制度的同时，也将试点建立教师资格定期注册考核制度。

许涛解释说，所有教师都要接受每5年一次的定期注册考核，考核并非要重新进行一次资格考试，而是对这5年内该教师的方方面面进行评审。考核内容包括师德、业务考核及教学工作量考核等。师德将作为首要条件，实行一票否决。

许涛表示，注册制度将逐渐严格，这样就可能让部分达不到教师标准的老师退出教师队伍，“同时我们感觉这项改革也非常敏感，我们会逐步往前推动，非常平稳地操作。”

四川：

今年尚未参与试点目前教师资格考试有省标

目前，教师资格考试并无国家统一准入标准，而是采取各省考核管理的办法。成都商报记者从省教育厅了解到，我省对中小学教师资格考核和认定采用的是省级教育部门出的标准，按照教师级别由市、县(区)两级分级管理的办法。其中，高中阶段教师的资格认定由市教育局组织，初中、小学、幼儿园教师的资格认定则由区县教育部门负责组织。

据目前执行的《四川省教师资格证书考试的相关规定》，四川教师资格证书考试的时间每年有两次，考试科目包括教育学、教育心理学。而在对申请人的教育教学基本素质和能力的测试标准中，考核的指标则包括了六大项：实现教学目的的能力、掌握教材内容的能力、组织课堂教学的能力、教学基本素养、运用现代教育技术和教具的能力、教学效果等。

省教育厅人事处处长王羽表示，四川尚未参与教师资格改革试点。由于目前教育部尚未下发具体的细则，教师资格考核改革后是全国统一考试还是由各地组织认定？5年一次的考核采用什么样的模式？考核通不过的具体如何执行？这些都还是未知数。

市教育局行审处处长唐萍也表示，目前尚未接到任何改革的文件，无法确定未来教师资格证的改革方向。

但中心城区一区县教育局的相关负责人则预测，如果国家统一制定考试考核标准，并定期注册考核，可能导致未来考教师资格证更难。据其透露，目前虽有省标，但各个区在教师资格的认定过程中，有的松，有的紧。“有的一次考100个通过99个，有的一次考10个通过的才4～5个。”国家统一管理后，在标准的制定和执行上，要求可能会更为严格。

成都：

部分学校已有“退出制度”

曾有老师待岗学习

事实上，这条新规之于老师们，最受关注的地方则集中在“五年一审”的“退出机制”上。

金堂县职业中学老师沈海青认为，教育能力和师德都是一个很软性的东西，通过纸质的考核甚至一堂课都是很难鉴别出来的。而用一刀切的考试来作为老师的准入门槛，也不能体现出城乡差异。

双流中学一位不愿透露姓名的老师告诉成都商报记者，该校有严格的竞聘上岗制度，如果连续两年考核处在年级最末位，老师就可能被调离教学岗位。这样即使编制仍在，但待遇却差了一大截，在这样的竞争压力之下，老师们都铆足了劲工作。

2007年5月，青羊区教育局成立了教师资源均衡配置的管理机构———教育人才管理服务中心，在全省率先改变了现有教师聘用和管理机制。中心与教职工签订人事聘用合同，行使人事聘用权；学校与教职工签订“岗位管理合同”，行使岗位管理权。这样一来，区内各个学校的教师“退出制度”也建立了起来。

据青羊区胜西小学校长王春介绍，该校设有“职称评定小组”专门负责每年一次的教师考核，考核项目包括师德、教学能力、教学效果、工作量等几十项，其中，师德被排在首位，凡是在师德上出问题的老师都一票否决。按照规定，如果哪位老师考核不合格，就要脱岗学习。一旦连续两年不达标准，他的档案和资料就要提交到区教育人才管理服务中心，“类似学校将其辞退了，人就不属于学校的老师了。”而在人才管理服务中心学习期间，老师只能拿到基本工资，不能从事教学工作。

王春也坦言，从该政策执行至今，该校仅有老师曾一度待岗学习，尚无一位老师被辞退。但从制度设计上看，王春认为，这已迈出了打破“铁饭碗”的脚步，学校在管理老师、提升老师素质上已有了很大的自由度和灵活度。王春说，老师的“准入”和“退出”机制的建立，对于教师的教学水平，教学的积极性都有很大的提升，是教育发展的一种必然。（来源：四川新闻网）

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