北京市教委颁布新规，学校不得给学生家长布置作业或让学生家长代为评改作业。
上周，两个和“作业”相关的新闻又引发了大家对“作业”的关注。
小学生的作业现状如何?要做多少时间?孩子、家长、老师有什么看法?在不断要求推进素质教育改革的呼声下，小学生们的负担减轻了吗?
昨天，我们进行了调查。
调查
除学校作业外，七成学生有额外作业
我们在各兴趣班、培训班随机调查了近200名杭城一到六年级学生，其中三到六年级学生占90%以上。
大部分同学觉得学校布置的作业比较合适，占73%，有23%的同学觉得作业多了，4%的同学觉得作业少了。各年级对作业量的衡量也不尽相同(见右图)。
每天完成学校布置的作业所需要的时间，中段在1小时内占大多数，比如三年级，在30分钟以内的占35%，30分钟到1小时的占38%。而年级越高，所花时间就越多，到五年级，超过1小时占47%，其中用时1小时至1.5小时的占26%，用时1.5小时至2小时的占16%，有5%的学生用时超过2小时。到六年级，超过1小时的作业时间更普遍，占60%，其中用时1小时至1.5小时的占39%，用时1.5小时至2小时的占21%。
平时的作业，语文、数学占绝对优势，其次是英语和科学，体育、美术、音乐及其他实践活动占比重相对较少。
尽管大部分同学觉得学校布置作业不多，但“总作业量”仍不轻松，因为大部分同学(占74%)，每天都有“额外”作业，由爸妈或者辅导班布置。其中三年级占88%，四年级占54%，五年级占78%，六年级占75%。这些“额外”作业，耗时也很可观。比如三年级，耗时30分钟内的占72%，30分钟到1小时的占22%，1到2小时的占6%。到六年级，耗时长的比例增长，耗时30分钟内的占38%，耗时30分钟到1小时的占42%，耗时1到2小时的占10%，超过2小时的占10%。
小学生的睡觉时间，大部分在10点以前，六年级学生整体靠后，有18%在10点后入睡。
家长纠结，作业真减了成绩怎么出得来?
学校布置的作业虽然不多，但孩子并不轻松，“额外”作业非常普遍，成绩好的孩子有，不好的孩子也有，高年级的孩子有，低年级的也有，有家长主动布置的，也有老师建议家长布置的。补习班也很普遍，各年级，各程度的都在读。
五年级的金同学(化名)，做作业速度比较快，除了在学校作业整理课上做的，回家作业一小时内肯定完成。但额外作业，做完就要花上一个半小时左右了。虽然离小升初还有一年，他已经开始为报民办初中积累“资本”。一周的奥数题，基本量是50道，每天分分做，再加上一些阅读理解题目。每周，还要上四次培训班。即便是之前的寒假，也要上三个奥数班，包括两个培训小班和一对一培训，另外还要每天做题练手感。
“我们这个(作业、培训)量，在班里算中等程度，比我们多的还大有人在。氛围这样，不管大人小孩都不敢落后。”金同学的妈妈说。
一年级的蒋同学说，学校布置的家庭作业，一般半小时就可以写完了：“听写一下生字、组词，数学再做做口算。”
蒋妈妈觉得，半小时书面作业，可以接受，但“笔头减负了，口头多了”，比如背课文，“不管课文后面有没有要求背，老师要求每篇都要背”，有时候课文长一点，就要花上很长时间。她说，老师自己不会强行布置额外作业，但会建议家长让孩子做做练习，有时候算上写的背的读的，再加上额外布置的，要两个小时才能完成，弄好都要八点了，小孩也想睡觉了。
蒋妈妈认为“比较理想的作业时间半小时左右吧，有时间带小孩出去走走，该做的做好，让孩子尝试自己安排时间，想玩也能玩会。”不过，她又说，虽然现在学校在减负，但我们教育又是看成绩，真减了成绩怎么出得来?学校布置少了，校外要家长补习，小孩还是那么累，而且家长也增加了不少的压力。
纵深
“回归”题海为哪般
虽然想着要“减”，但在目前的氛围下，具体到个人，家长、老师甚至学生自己，总会自觉或者不自觉地走回老路，“回归”题海。
在调查中，我们也发现，作业结构，仍比较单一，以着眼当下学科知识的传统型作业为主。
一位小学老师说，很希望布置一些综合类的作业，比如调查报告、观察日记、阅读推荐等等。这些作业，孩子们很喜欢，做起来也开心，而且实际锻炼的是综合能力。比如调查报告，要找人合作、沟通、讨论，自己想选题、做调查、分析数据、归纳结论，遇到问题要想办法解决，也需要独立思考和团队合作。
“但这些作业，只能在节假日布置。”这位老师说，布置这样的“非主流”作业，时时“被束缚住手脚”。说到底，孩子的成绩不能放，该布置的主科作业还得布置，“抄抄的少很多，但是题目还是得做，甚至读课外书也是具有功利性的，课外阅读，后面也是要做题目的。”测验、统考、小升初，这些都是压力，老师布置的“传统”作业少了，非主流的多了，家长马上就要来说了。人才评价体系不变，老师想要改变作业，很难。
一位老师说，现在就业的压力，高考(微博)的压力，中考的压力，在一层层前推，不少家长觉得，孩子以后要闯荡天下有一技傍身远远不够，简直要练成十项全能。不单成绩要好，交往能力要强，特长也要出挑，身体素质也不能落下。每天，除了学业上的，练琴、跳绳……这些对孩子来说，都是作业。
重新认识作业的价值
一位业内人士说，教育中需要一些作业，学习需要一个熟练的过程，作业有它的价值。但之前，这个价值被过度放大了，变成大规模的操练、题海，造成学生提起作业就恨，打击了对学习的兴趣。
该业内人士认为，要改变机械操练、重复作业太多的现状，单纯控制作业量解决不了问题。如果大家还是瞄准做作业主要是为了提高考试成绩，分分计较，虽然对书面作业有硬性的规定，学校减了量，家长还是会增加量，教育文化没有改变，作业改变就很难有突破。
研究、改革的重点，是给学生布置什么样的作业，调整作业的结构，什么样的作业占什么比重，总体量上怎么控制，减少机械性作业，增加实践性、综合性作业。并在这个过程中，反思我们的教育。
“如果作业的目的是为了提高学生的学习能力、学习意愿，不断锻炼运用知识解决未知问题的能力，那作业会是另外一种形态，孩子也会愿意做。比如我们知道美国孩子的作业并没有更少，但他们谈到作业很喜欢。因为这些作业能激发学生好奇心、发展学习能力，不会让学生厌烦。”
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