2006年2月20日，天津市“红色证书工程”领导小组在天津宾馆大礼堂召开了“红色证书工程”工作推动会议。这次会议的目的是：“总结经验、表彰先进、部署工作、推动发展”，把“红色证书工程”进一步引向深入。

天津市市委常委、副市长孙海麟，教育部考试中心副主任、国家自学考试委员会办公室副主任刘军谊，天津市教委主任、市“红色证书工程”领导小组组长何致瑜，天津市农委副主任、市“红色证书工程”领导小组副组长王恒智，天津市教委副主任、市教育招生考试院院长、市“红色证书工程”领导小组副组长兼办公室主任乔丽娟等领导小组及办公室成员出席了会议。天津市教委主任、市“红色证书工程”领导小组组长何致瑜主持会议。

天津市农村劳动力“ 351 ”培训工程（以下简称“ 351 ”工程）五大工程负责人、各区县 “ 351 ” 工程领导小组及办公室负责人、主管教育的副区县长、教育局主管局长、“红证办”负责人、各学习辅导站所在乡镇领导或教委办（总校）领导，各学习辅导站负责人以及部分新闻媒体共计 200 余人参加了会议。

为了鼓励先进，进一步发挥先进典型的示范作用，天津市“红色证书工程”领导小组授予汉沽区营城镇成人文化技术学校等 9 个成校 “‘红色证书工程'优秀学习辅导站”称号；授予马全意等 20 人“天津市‘红色证书工程'先进个人”称号。此外，由于武清区梅厂镇成校在应用“课程学习包”，促进教师教学与学员自学方面表现突出，成效显著，特授予其“‘红色证书工程'课程学习包应用特别奖”称号。会议对获奖的先进单位和个人进行了表彰。

会议上，武清区、西青区、汉沽区分别作了典型发言。武清区副区长王胜林介绍了该区一年多来开展“红色证书工程”的工作经验；武清区梅厂镇成校校长崔永来就如何发挥成校的助学作用，利用“课程学习包”做好助学辅导工作以及如何加强镇、村级辅导站建设等方面谈了具体的做法；武清区上马台镇学员王振敏激动地道出了自己为实现求学梦想，克服种种困难，坚持参加“红色证书”学习的信心与决心。此外，西青区教育局副局长韩海萍和汉沽区茶淀镇成校校长赵吉臣也分别介绍了本地区的经验及做法。这些典型发言使与会人员深受启发，对推进“红色证书工程”的发展具有很好的引领和示范作用。

天津市“ 红色证书工程 ” 领导小组副组长兼办公室主任乔丽娟对 “ 红色证书工程 ” 开展以来的情况进行了总结，并部署了 2006 年工作。她指出，通过实施 “ 红色证书工程 ” ，探索出了一条“以高等教育自学考试为主要形式，以为农村培养应用性人才为主要目标，适应农村发展实际，各级政府行政推动，整合社会教育资源，创新专业课程体系，多样化助学服务农民，为农村培养‘用得上、留得住'高素质人才的自学考试面向农村开考的新模式”；形成了“政府推动是前提，制度创新是根本，助学体系是关键，队伍建设是保证，以点带面促发展”等工作经验。但目前存在着发展不平衡的现象，有的区县存在着思想重视不够、认识不到位、工作开展不力、成效不明显等问题；有的存在着组织体系、工作体系、助学体系不够健全等问题。

针对目前“红色证书工程”的进展情况和存在的问题，乔丽娟主任对 2006 年的整体工作进行了部署。她指出，要进一步提高对实施 “ 红色证书工程 ” 重要性的认识，在 组织体系建设、助学体系建设、宣传发动工作和队伍建设上下大力量， 不断提高助学质量和规模，为“ 红色证书 工程”的顺利实施提供有力保障。

教育部考试中心副主任、国家自学考试委员会办公室副主任刘军谊作了重要讲话。他指出，教育面向农村服务是我国一贯的教育方针，但往往规划多，实践比较少。天津的“红色证书工程”在短短一年多的时间里，有规划、有措施、有行动、有成效，探索并总结出了一条自学考试如何面向农村服务的成功道路，可以说已经走在了全国的前列。他认为在天津形成的工作经验中，领导重视、政府推动，结合实际，制度创新，措施有力、政策配套等三条经验值得在全国推广。

刘军谊副主任还指出，高等教育自学考试制度从成立到现在，已有 25 个春秋，累计报考人数 4700 多万，毕业生 600 多万，为国家经济建设和社会发展提供了大量各类人才。自学考试投资少、开放灵活、社会信誉高等优势和特点也决定了其最适合面向农村和边远地区，为农村和边远地区的人参加高等教育搭建很好的平台，为终身学习和学习型社会服务。上马台学员王振敏的发言就说明了自学考试的价值和优势所在。所以，自学考试面向农村服务是自学考试发展的方向和重点。他还介绍了全国考办今后的工作思路。

最后，天津市市委常委、副市长孙海麟作了重要讲话。他谈了三点感受，一是“红色证书工程”确实受到了广大农民、村干部、农村技术人员的热烈欢迎，取得了显著成效。通过助学体系的建设，助学质量得到明显提高，学员巩固率也得到明显提高。他指出，“红色证书工程”在五大工程中相对难度更大、特点更突出、学习起点要求高、学习时间长，因此要求助学体系和保障体系比较完善。他要求各部门要高度重视，要有一种坚韧不拔、持之以恒的精神和毅力，要学习武清区、学习梅厂镇，把一切有学习愿望的人启发、调动、组织起来，而且助学辅导的触角要伸到村里去。二是党委重视、政府积极引导是前提。武清区、西青区、汉沽区等区县的典型发言和总结出的先进经验说明了党委重视和政府的积极引导在工程的实施过程中起着至关重要的作用。如武清区参加涉农专业学习的人数占全市涉农专业的助学人数的 42% ，其他 11 个区县共占 58% ，说明其他区县在重视程度、宣传组织发动、措施等各个方面存在着差距。他指出，各区县要组织更多的人参加“红色证书工程”，在其他四项培训中积极加以引导，努力把其他证书与“红色证书”结合起来，鼓励学员学完技术学文化，学完文化学科学，逐渐提高自己的知识水平；要把三年的“ 351 ”工程与建立面向农村教育的长效机制结合起来。三是要建立一支队伍，立足于培养土生土长的人才。要把现有的农村干部作为学历教育的重点，培养“留得住、用得上”的人才。

此外，海麟市长对今后“ 351 ”工程的开展提出了三点要求。一是要将“ 351 ”工程放在全市农村工作的突出位置；二是要坚决完成工程第二年度各项任务，并做好八项工作；三是要开拓创新，敢为人先，努力创造快速提高农民就业能力的成功模式，走出一条快速提升大城市郊区农民素质的新路，为社会主义新农村建设做出贡献。

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