12月6日，浙江省教育厅在衢州开了一个“推进城乡义务教育均衡发展现场会”。这是浙江教育厅表示进入“高水平均衡发展”后的第一次现场会。

“我们所追求的均衡发展，最终应该是结果的均衡。也就是，学生学业水平的均衡。条件的均衡，教师的流动，最终都是为了结果的均衡。”浙江省教育厅督导处处长叶向群表示。

会上，省教育厅公布了一组数据，虽然浙江教育在全国，属“轻负高质”，但仍存在不少令人担忧的情况：47.4%的初中生，感到学习压力大，高于全国；30.8%的初中生，有“抑郁倾向”；62.1%的初中生近视，超出全国近2成……

课业负担最重的

学业水平反而最低

这组数据出自一份《2012年全国教育质量监测浙江省情况分析》的报告。

2012年5月，教育部对全国31个省进行了教育质量监测。浙江有8个县的4年级和8年级学生，被抽样。监测的内容，主要有5方面：数学学习质量、科学学习质量、心理状况以及学校相关因素。

8年级样本学生的负担，位于全国前20%至40%间。同时，浙江样本学生的学业水平和教学资源，均位于全国前20%。

“学习时间与学业水平状况是否存在必然联系？”浙江省教育厅督导处处长叶向群问道。事实上，从一系列的数据反映，“学习时间长、课业负担重并不能带来高的学业水平。”更糟糕的是，此次监测却反映：“课业负担最重的县，学业水平反而最低。”

那么，学生的学业水平到底与什么因素相关呢？数据表明，“学生的情感态度与学业水平之间相互影响，同时，学生的身心健康状况和教师工作状况，又与学生的情感态度相互影响。”

情感心理：

压力山大，大于全国

浙江学生对数学、科学的学习兴趣和自信心，均高于全国平均水平。但同时，学习压力和学习的焦虑感也高于全国，分别为20%和14.5%。

这些压力，究竟来自哪里？学生表示，害怕失败、担心成绩不好以及家长期望值高，是他们最大的压力源。所幸的是，只有4.8%小学生厌恶学校，低于全国平均水平。

反差，同样出现在浙江的初中学生身上。初中学生感受到的压力和疲惫感，高出全国平均水平的4%。

压力之下，已产生质的变化。竟有23.4%的初中生，厌恶学校，高出全国平均水平3.2%。同时，在学校感到快乐的学生比例低于全国，只有74.2%。

又是什么，令浙江初中生的幸福感低于全国呢？学生们说，造成最大压力的前三“祸首”，分别是“害怕考不好”、“家长期望值高带来的压力”、“作业多以及考试公布排名”。

课业负担：

课外作业比校内作业更花时间

被抽样的小学生和初中生每周花在课业上的总时间，均低于全国。不过，细究数据，会发现一个十分有趣的现象：他们在课外作业上花的时间，都多于花在家庭作业上的时间。

“减负，仍有大量工作要做。”叶向群认为。

总体而言，被抽样的小学生每周用于课业总时间为36.7小时，比全国平均水平少1个小时。被抽样的初中生，每周花在学业上的总时间为53.8小时。如果以5天为计，平均每天10.76个小时学习，超出成人工作时间。可事实，这个时间还低于全国学生的平均水平。

小学生每天用于家庭作业时间为66分钟，这已超过相关标准，可同时，花在校外作业上的时间，却要1.2个小时。初中生完成家庭作业的时间，平均每天123分钟，一样也超了标准。可同时，每天有1.4小时用来完成课外作业。

此外，24.6%的小学生、30.2%的初中生表示，“学校在节假日组织补课”。

身心健康：

近视率，超出全国水平

“体育锻炼、睡眠时间、师生关系和同学间的关系，都在影响着学生的身心健康。”叶向群解释。

总体而言，浙江小学生的身心健康情况好于全国。不过，仍有18.6%的小学生有抑郁倾向。

有两组数据，并不乐观。71.6%的学生说，“学校不组织每天1小时的体育锻炼”。听到这个数据，参会的各地教育局基教处相关负责人发出了一片异议声。对此，叶向群认为“可能实际并没有这么高，但至少，这是学生一种情绪的反映。”

此外，有18.8%的小学生近视，高于全国。

初中学生的身心健康状况，更远差于小学生。“这说明，学生的负担加重，做作业的时间变长。”叶向群分析。压力之下，30.8%的学生认为自己有“抑郁倾向”。高达62.1%的学生近视，超出全国近2成。

此外，只有48.3%的学生表示，师生关系良好，这个比例低于全国。对此，叶向群表示“很担心”。同时，良好的同伴关系比例，也低于全国。

教师工作状况：

超5成的初中班主任想卸任

浙江教师的学历达标率，远高于全国平均水平。但是，教师们却觉得并不幸福。这在全国，是一个普遍现象。

在浙江，超3成的小学教师，不愿再做教师。到了初中，超4成的教师有此感受。这两组数据，均低于全国。

但是，不愿继续当班主任的比例，却高于全国。小学达到43.1%，初中达到55.5%，究竟是为什么？

小学教师表示，“学生安全”、“繁重的教学任务”以及“社会、学校、家长对教师的要求”，是前三位的“重压”。

对于初中教师而言，“繁重的教学任务”排在了首位，其他两项紧随其后。但值得注意的是，“班级之间的成绩评比”成为第四因素。而且，“这项的比例与第三位的社会学校家长要求，非常接近。”叶向群表示。

整体情况：

全国而言，浙江教育属“轻负高质”

“这一次监测的结果，较前一次，有明显的提升。”叶向群表示。

4年级样本学生是轻负担的，位于全国前20%。8年级样本学生的负担较轻，位于全国前20%至40%间。同时，无论是4年级还是8年级，浙江样本学生的学业水平和教学资源，均位于全国前20%。

但是，仍存在一些糟糕的状况。4年级和8年级学生的学业均衡状况，却位于全国后20%。因为，在被抽样的8个县中，被认定为“校间差异大”的县占了一半，有4个。此外，8年级师生关系很糟，位于全国后20%。

叶向群建议，“减负还得继续，只有进一步降下来，师生关系、学生抑郁倾向，才会得到改善。”

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