近几年来，随着浙江杭州城市的快速发展，越来越多的外来务工人员涌入，如何解决这部分人子女入学问题也成了一大难题。杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋表示，面对有限的教育资源，目前只能通过扩班、改建专业教室等方法来保证符合条件的学生入学。

2007年，安徽人李荣(化名)便到杭州打拼奋斗，当在这里站稳脚跟后，他把女儿媛媛也接来共同生活。今年年满6周岁的媛媛到了读小学的年纪，夫妻俩兴冲冲地为孩子报名时，却因暂住证曾中断的问题，被拦在了入学的门外。

事实上，与李荣遭遇相同的人不在少数。据杭州市教育局统计，2013年因暂住证等问题不符合入学条件的有3800余人。

杭州市教育局初中初等教育处处长蒋锋表示，每一个城市入学都需要门槛，其中杭州的入学门槛相对较低，但因暂住证等问题无法入学的群体数量仍然较多，是目前存在的最大矛盾。“家长有心提前一年准备的话，这个(入学)门槛等于是没有门槛。”

针对像李荣类似情况的群体，政策能否更具人性化呢？蒋锋指出，目前对证件等方面的要求设置或存在不合理之处，但尚无更好的解决办法。“这个口子不能放，放一天的话可能就有几百个人，放开整个教育就崩盘了。”

蒋锋的担忧也不无道理。他告诉记者，2013年杭州主城区小学入学的招生计划为2.9万人次，符合条件的实际报名人数近3.1万人次，仅满足符合条件的人数已有些困难。

据了解，2002年以来杭州市外来务工人员子女数量从2万增至2012年的22万，平均以每年2万人的数量递增。“一个学校一个年级一个班就是200个人，一般规模的学校，一个年级4到6个班，2万人的话，每年要新建100所学校。从这个数字上来讲，不可能完成的任务。”蒋锋说。

他告诉记者，由于外来务工人员的流动性，目前学校的建设等还只能按照之前百户比的计算方法。现在能够做的是，便是通过扩班或改建专业教室等各种办法来容纳更多的学生。

杭州市教育局统计显示，2012年杭州主城区招收的小学入学人数中，外来务工人员子女已占44%，这部分学生中85%均就读于公办小学。此前，杭州主城区小学小班化已达近60%，但是由于扩班需要，现今仅在各个实验学校班级中保留。

增加民办学校是解决教育资料匮乏的有效途径之一。蒋锋介绍，从2009年开始，杭州市对进城务工人员子女义务教育专项经费进行补助。从当年起，对进城务工人员子女发放义务教育专项经费每年每生400元。经费除资助学生学费每学期300元之外，还用于补助进城务工人员子女专门学校提高办学水平。

蒋锋坦言，鼓励社会力量办学也非易事。由于场地、师资等原因，民办学校的发展艰难，导致各地的积极性不高。“不同层次的学校，要采用不同的扶植办法，这个我们也在研究。”

2013年4月，杭州市教育局推出预登记制度，摸底预测入学人数，提前做好教师配备等相关工作。“现阶段，我们要去探索怎样能够更好地预测的办法。”蒋锋说。

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