2011年，国务院启动农村义务教育学生营养改善计划，为全国699个国家试点县农村学生提供营养膳食补助。贵州集中连片特困区的65个县成为国家试点县，占全国近10%。

贵州省委书记赵克志批示，要围绕义务教育的教室改造、学生宿舍、食堂、教师住宅、校区的安保人员经费、伙食补助、校车配备等深入调研，制订规划，拿出意见。省长陈敏尔饱含深情地说：“教育是治贫的根本，不把孩子的教育特别是贫困地区孩子的教育搞上去，贵州还要穷很长时间，还要苦很长时间。”

为此，贵州出台了一系列文件，将营养改善计划与农村寄宿制学校建设攻坚工程等紧密结合，以加强学校食堂建设为突破口，于2012年实现了农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”的目标。

4月中旬,记者走进贵州大山深处的农村学校，切身感受该省创造出的以学校食堂供餐为基本特征的“贵州特色”营养餐。

投入7亿元建起1.3万多个食堂

财政并不宽裕的贵州，投入近7亿元，在不到一年的时间里，建成13365个农村学校食堂。群山之中升起的袅袅炊烟，为成千上万的农村孩子带来希望和温暖。

走进罗甸县班仁乡班仁小学，两层楼的食堂窗明几净。干净整洁的厨房内，厨师们正在里面忙着准备午餐。中午12点，食堂开餐。餐厅里很安静，每个学生面前都是一大碗土豆丝黄豆芽辣椒炒肉的菜盖饭，盛得满满的。

“今天的黄豆芽炒肉很香，我喜欢在学校吃午餐。”一个小学生说。家长的感受最直接：“娃儿以前放学回家就喊饿，现在我们不担心她在学校挨饿了。”教师们也说：“班上孩子脸色一天天红润，我们当老师的看着都高兴！”

变化来之不易，但是，探索之路并不平坦。

“校校有食堂、人人吃午餐”，既是“贵州特色”营养改善计划的目标，也是难点。2011年以前，众多边远乡村的学校或教学点，根本没有食堂。食堂供餐，热菜热饭，首先要解决的薄弱环节就是农村学校食堂建设。

2011年，贵州省投入近7亿元专项资金，在全省村级以上学校建起9961个食堂。2012年，又按每校1万元的标准，补助3404个教学点进行简易食堂建设，为“贵州特色”营养改善计划的顺利实施提供了物质保障。

鱼潭乡云山教学点，距万山特区政府所在地有两个多小时的车程，教学点有10多个一、二年级学生。为保证这10多个孩子开学后能吃上营养餐，2012年寒假期间，很多人为此奔忙。利用省级财政拨付的1万元建设经费和区财政补贴的1万多元，教学点加班加点粉刷墙面，购置冰柜、消毒柜、灶具等厨房设备，把一间10多平方米的教室改造成食堂。

办餐饮许可证，聘请培训工勤人员，在区委、区政府及有关部门的共同努力下，云山教学点食堂建设顺利进行。2012年3月开学第一天，教学点的孩子们吃上了和区里其他农村学校一样标准的营养午餐。

确保每一分钱都吃进学生嘴里

食堂供餐，不是一所学校或教育部门自己就能办好的事情，涉及财政、发改、卫生、食品监管、工商、农牧、质检、审计等多个部门。

如何统筹协调，才能保证专款专用，将中央财政补贴的每一分钱都吃进学生嘴里？如何加强监管，才能保证食品安全，让孩子们吃得热乎、吃得营养、吃得健康？本着把好事办得更好的理念，贵州从省到市(州)、县、乡镇、学校，都成立了营养改善计划实施领导小组及学生营养办，明确部门责任，加强对营养改善计划的统筹协调，建立起行之有效的组织领导机制。

农村学校食堂管理是一件难事。前些年，许多农村学校食堂外包，怎么办？

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