来自西部贵州的全国人大代表杨凤玲6日告诉记者，在今年刚刚开始的新学期，贵州开始向65个县的农村义务教育阶段学生发放中央“营养改善计划”补助。

“回想起孩子们吃到热午饭欢呼雀跃的样子，很高兴。”杨凤玲是贵州省黔南州政府教育督导室的督导，常年奔走在贵州大山中的农村学校。她说，山区很多边远的村级学校，相当一部分学生在学校不吃午饭，清早一顿，晚上放学回去再吃一顿，其中大部分是留守儿童，普遍营养不良。

为了帮助贫困山区小学生吃上午饭，2011年3月，民间公益力量在贵州、广西、云南等地发起了“免费午餐”计划，并通过微博迅速传播，不少小学在爱心汇聚下“开饭”。

“人们的爱心很可贵，但要解决所有边远山区小学生的吃饭问题，仅靠民间爱心还不够。”杨凤玲说。2011年10月，国务院启动农村义务教育学生营养改善计划。中央财政每年安排专项资金160多亿元，为全国680个试点县的农村义务教育学生提供每天3元的营养膳食补助，惠及2600多万中小学生，占中西部农村学生的近30%。

为了尽早让孩子们吃上热午餐，贵州、广西等地都在千方百计加快农村学校食堂建设。在广西南宁市马山县林圩镇，东七小学今年建了食堂，四年级的韦宏全在开学第一天吃上了木耳炒鸡蛋、白菜炒猪肉。而在此之前，他每天中午放学后都要走半个小时回家自己做饭吃。

“今年，温总理在政府报告中提到要实施好农村义务教育学生营养改善计划，这是中央政府对贫困地区孩子办的一件大好事。”杨凤玲说。

但一些代表委员调研发现，这项工作投入多、缺口大。杨凤玲说，每天每生3元应全部“吃到学生肚子里”，这涉及食堂配套建设、工人报酬、食品安全监管等，建议中央加大投入。

全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名建议，要尽快出台配套政策、动员各种社会资源合作共力，通过政府购买等形式建立社会化运作模式；逐步形成供餐硬件和软件的国家标准；建立行政监管和社会监督相结合的监督体系等。

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