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云南省2000名大学生村官走马上任云南省2000名大学生村官走马上任

■1日,对于景颇族小伙岳临来说,不仅仅是牛年开始的第一天,同时还意味着3年甚至更长时间的“村官”生涯的开始。

■岳临,德宏傣族景颇族自治州首批52名村官的一分子,同时也是云南省首批2000名村官的一分子。

■1日起,这2000名刚踏出高校门槛不久的年轻人,将陆续踏上红土地,到农村的新岗位就任,开始各自的“村官”职业生涯。

■1日,记者随同岳临一起,来到了距离潞西市40多公里外的勐戛镇芒牛坝村,记录下“新官上任”第一天的工作。

出发

走上新农村建设道路

上午8时30分,我们从潞西市委出发。这次大学生村官上任,云南省各级党委组织部和人事部门都给予了充分重视。德宏州委组织部与潞西市委组织部皆参与协调安排,勐戛镇镇长赵国兴及党委副书记董宝盛一起陪同前往。

按照云南省委、省政府关于5年内选拔万名大学生到村任职,推进社会主义新农村建设、改善基层农村村干部队伍结构的计划,云南省2008年首次选拔2000名大学生到村任职。

岳临是潞西市景颇族伙子,2007年7月毕业于河北省邢台学院计算机科学与技术专业的他,在首批大学生村官选拔中脱颖而出,成为2000人中的一员。

刚满23周岁的岳临有着1.84米的个子,在大学时是班长,毕业前就加入了中国共产党。他说新农村建设将是一片大有可为的天地。

此次德宏州有52名大学生村官名额,根据德宏州委组织部和德宏州人事局共同确定的分配原则,这批大学生村官被先考虑分往边境县的整村推进项目村委会和国境一线村委会。而岳临被分配到的勐戛镇芒牛坝村,正是其中之一。

走完芒西线30多公里的石子路,拐上一条黄泥山村道路,颠簸曲折了10公里左右,才到达芒牛坝村、曾是德宏10大土司之一、唯一的汉族土司——芒牛坝土司所在地。

上任

挂职村党支部副书记

如今的芒牛坝土司府已重归耕地,芒牛坝村村委会就在其旁边的寨子中,新盖了一幢两层楼的党组织活动室,黄顶白墙,在一片青砖瓦的民居中很是显眼。村支部书记杨荣茂在村委大院里早已等候多时。根据勐戛镇方面的安排,岳临此行将挂职芒牛坝村党支部副书记,配合支持村党支部书记工作。

镇长赵国兴将杨荣茂和岳临拉到一起,语重心长地给杨荣茂交代了些话,对岳临说,以后他的工作就是配合支持书记,要好好干。杨荣茂和岳临的手紧紧握在了一起,一场长达3年甚至更长时间的合作就这样开始,于是,岳临这个“新村官”,也就此上任。

大学生村官的劳动合同期限为3年,去年12月30日下午,在德宏州委党校教学楼下的石凳子上,岳临并未过目合同的详细内容,就签字画押,很快就将合同签了下来。

芒牛坝村与缅甸勐古县捧线乡接壤,直线距离仅10公里左右,坝区300多亩,共420多户人家2300多人,年人均收入1400元左右,村里共39名党员,岳临正好成为村里的第40名党员。

在村委会的办公室里,杨荣茂指着满桌子散乱的文件表示,岳临来了之后,就可以发挥他计算机专业的优势,将这些数据录入成电子文档,工作开展起来也会方便很多。

“要带领村民发家致富,很重要的一方面就是要发展特色农业,但这需要技术和管理。”杨荣茂介绍说。

理想

为特色农业发展建言献策

“今年3月份以前,办公电脑和网络都可以配备到位,你就可以发挥你的优势了。”杨荣茂拍拍岳临的肩膀说。

作为德宏州边境县25公里内146个贫困村整村推进拟实施的村寨之一,芒牛坝村目前正在积极立项,争取上级政府部门的资金支持。杨荣茂介绍,目前村里除了已经成规模的茶园种植之外,还将推进种桑养蚕、芭蕉芋种植加工等项目。

“项目申报需要规范的报表,以目前村里的设施和人才储备,是难以办到的,但岳临来了之后,我们就不愁了。”杨荣茂说。

“农村并不是缺少发展的资源,而是缺少发展的信息和渠道。”岳临表示,自己到村里后,将尽自己所能,收集相关农作产业的最新信息,给村民做参考,为村里的特色农产业发展提供一些可行的参考意见。

岳临说,现在自己最想做的事,是去串寨子,去每个农户家里坐坐,跟大家伙聊聊,了解大家的想法,才能知道自己究竟能为村民们做些什么。

“这你不用担心,只要你吃得苦,你可以天天跟着我走寨串户,保管你1年半后,村里的什么工作你都能上手了。”杨荣茂拍了拍岳临的肩头,交代说以后称呼他“杨哥”就成。

■大学生村官

●困惑

我们是谁

“我们不是干部,不是公务员,也不是农民,我们什么都不是。”在上任前的培训班期间,一名大学生村官对记者这样说。神情间难掩落寞。

浙江海洋学院公共管理学院耿相魁教授认为,大学生村官角色的模糊定位,使他们陷入对自身角色的困惑,不知道自己究竟属于什么,应摆在什么位置上,这不利于他们在农村开展工作。

此外,在大学生村官的有关政策中,仅仅规定了大学生的职务是助理职务,但对于具体工作职责也缺乏明晰的规定。

去干什么

“知道自己进村后是干什么工作吗?”去年12月29日和30日两天,52名准大学生村官在德宏州委党校内参加了为期3天的岗前培训,课余时间,面对记者的这个问题,几位女生面面相觑,随即低眉掩笑,避而不答。

“助理吧,主要是辅佐村干部的工作。”一男生轻声回答,眼神闪烁。

“农村工作是一个很复杂的工程,最大的问题源于农民的素质低,很难取得有效的沟通。”德宏州委党校副教授段春勇在接受记者采访时建议,这批下到基层工作的年轻人,大多是1980年代中后期的独生子女,要放下城里人的“身段”,放开刚从校园走出来的矜持,与农民打成一片,才能了解农村的实情,只有在了解实情的基础上,才知道自己要做什么。

“实际上,以助理的身份到农村,基本上是所有事情都要管的。大到村里的农业产业规划,小到两个农户之间的口舌斗争,事无巨细,都责无旁贷。”段春勇教授指出,由于是边疆民族地区村寨,大学生村官要做好工作,民族语言这一关也还得过。

怎么生活

根据云南省2008年选聘高校毕业生到村任职工作公告,选聘到村任职的高校毕业生,按人均每年1.5万元的标准,用于发放工作、生活补贴以及参加养老社会保险,购买医疗、人身意外伤害保险。此外,按每人2000元发放一次性安置费。

“扣除几项保险的支出外,实际上每个月到手的钱就在1000元左右。”一名大学生村官说,这些工资照顾日常起居可能没有问题,但如果说要宴请朋友或者谈及成家,那是根本不可能的。

在德宏州的52名大学生村官中,记者发现,女生数量占了一半以上。“我从来没有做过饭,也没有洗过衣服,从11月份以来,我在家里赶紧学,炒的菜也就自己基本能吃。”一名女大学生村官向记者坦白。

由于待遇并不乐观,一名大学生村官向记者透露,女朋友的态度是不支持也不反对,就是常跟自己闹别扭。

出路在哪

据了解,这批大学生村官的聘用合同都是3年,那么3年以后呢?会不会再一次面临就业的选择?

“新农村建设是一片广阔的天地,这里有丰富的资源,资源的优势是可以转化为产业优势的。”一名大学生村官认为,3年的基层锻炼之后,自己将积累一定的资源优势,并为发展农村特色产业经济蓄势。

“3年的锻炼总归是有好处的,最不济,重新考公务员,还有一定的加分优势。”一名女大学生村官说。

据悉,为解除大学生村官的后顾之忧,云南省制定了一系列倾斜政策为大学生村官创造发展机遇、提供发展空间。工作期满经组织考核合格、本人自愿的,可继续聘任。对表现优秀、多数党员和村民认可、有发展潜力的,列入乡科级后备干部名单,适时充实进乡镇领导班子……

■大学生村官

●访谈

一个正在进行的乡村试验

“社会主义新农村建设遇到的最突出的问题就是‘人才困境’,尤其是村级领导班子总体素质不高,结构不合理,缺乏创新性,制约着新农村的建设和发展。”耿相魁教授对大学生村官群体有深入研究,记者几经周折得以联系到他本人,1日,他在接受本报记者电话专访时表示,大学生村官的出现,让新农村建设出现崭新的局面。

耿相魁教授认为,公开招聘优秀大学生到农村担任干部,通过优化村级领导班子的知识结构,提高其新农村的建设能力。同时,大学生村官也为推进农村干部人事制度改革作了有益尝试,从根本上改变长期以来村干部“土生土长”的“体内循环”传统模式,是对农村现行机制体制的一个重要变革。

“大学生村官年轻,有知识、有文化、有闯劲,而且思想解放、头脑灵活,他们到农村后,积极传播新的现代科技知识,为农民带来新知识和新观念。”耿相魁教授认为,大学生村官同时还将为推广新技术带来新方法,也将改进农村的传统工作方式。

但耿相魁教授同时认为,大学生村官作为中国一个正在进行的乡村试验,政策实施过程当中仍然存在一些问题。比如政策制定缺乏明晰性,对大学生村官的角色定位并不明晰;培训制度、保障制度和选拔机制都还有待完善。

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