学前教育对儿童成长及国民素质的提高作用重大，意义长远。西藏“十二五”期间将加快推动学前“双语”教育发展，使城镇基本普及学前3年“双语”教育，农牧区基本普及学前两年“双语”教育。
作为首府拉萨，其学前教育发展牵动着全区全局进度，备受关注。按照当前健康、有序、快速的运行状况，到2014年，拉萨市将形成配置合理、运行规范、内涵提升、质量一流的均衡发展格局。到“十二五”末，各级各类学校基本建设达到国家标准；所有城镇学前3年幼儿入园率达95%，农牧区学前两年“双语”教育普及率达85%。
沐浴着丝丝暖阳，走进拉萨市雪域明珠园小区内的大地幼儿园，俨然进入了儿童的乐园：色彩斑斓的教学楼，滑滑梯、跳跳床、跷跷板、秋千等户外游乐设施一应俱全。孩子们在老师的引领下，欢呼雀跃地做着各种游戏。
五彩缤纷的教室里，孩子们的毛巾、口杯、折叠床摆放整齐，各种各样的玩具琳琅满目，教室墙壁和天花板上张贴、悬挂着可爱的图画和手工制品，没有参加室外游戏的孩子则围坐在老师周围，专心致志地进行粘贴、绘画和拓印等美工活动，那一张张笑脸，如同绽放的灿烂花朵。
“幼儿园办进小区里，孙子上学方便。平时我们一有空就来这里看一看。”小区居民央拉告诉记者，每天上午11点，孩子们在幼儿园的小操场里做操，引来小区里不少家长围观。
“拉萨市市区以公办幼儿园为示范，民办幼儿园为主体，社会和集体共同参与；农牧区以县级幼儿园为中心，依托乡村完小附设幼儿园（学前班）为主。目前，全市城镇学前3年毛入园率达93.1%，农牧区学前两年入园率达74.6%。”拉萨市教育局负责人介绍。
基础设施更完善
谈起孩子上幼儿园，家住城关花园的次仁措姆感慨良多：“现在的‘80后’家庭，白天家长忙着上班，收入不高，但党的政策这么好，提高了我们送孩子上幼儿园的积极性。”
为确保给孩子一个安全、安静的教学空间，大部分幼儿园都开办在环境相对安静的地方，方便幼儿园开展各类寓教于乐的活动。按照拉萨市幼儿园办园的有关规定，一个班级在师资配备上应该达到“一教两保”，即一个班级应该配备一名专业幼儿教师和两名保育人员，鉴于很多民办学前教育机构的条件限制，大部分只能达到“一教一保”，但小班都达到了“一教两保”。
为了让幼儿园里的每一个空间都成为儿童娱乐、生活和学习的活动场所，很多幼儿园围墙、楼梯间、教室内墙等都被充分利用起来，贴上了老师或孩子们的美术作品。幼儿园还配备了丰富的娱乐设施，为孩子安全起见，在玩耍区域都铺设了防护软垫，防止孩子摔伤或碰伤。在需要提醒孩子们注意的地方，也用卡通字体写上醒目的用语。
据悉，拉萨市现有的119所幼儿园中，公办幼儿园80所，民办幼儿园39所，全市在园幼儿21318人，基本满足了拉萨市现有学前适龄儿童的入园需求。拉萨市教育局负责人介绍，为进一步加快学前教育发展，仅2011至2012年，拉萨市就下达幼儿园建设项目47个，建筑总面积40687平方米，项目总投资9002万元，目前大部分已投入使用。
寓教于乐学双语
在达孜县镇江幼儿园，记者看到，幼儿园里的学前适龄儿童年龄大多在3—6岁，以藏族为主。幼儿园老师告诉记者，有的学前适龄儿童刚进园时一句汉语都不会说，也听不懂。为开展好“双语”教育，老师因人施教，从最简单的“爸爸、妈妈”教起，配合游戏教儿童们学习汉语。功夫不负有心人，经过一段时间的学习，小班的学前适龄儿童已经可以用汉语说出自己的名字和爸爸妈妈的名字了，大班的学前适龄儿童则会用标准的汉语念古诗，识汉语拼音，听懂汉语的动画故事了。
拉萨市教育局负责人告诉记者：“‘双语’教育在学前教育中很关键，幼儿学前教育教材不等同于小学教材，我们现行的学前‘双语’教材主要包括5大领域，主要是培养幼儿行为习惯等的日常生活教育；训练幼儿观察能力等的感官教育；培养幼儿初步的数量概念等的数学教育；培养幼儿认读能力等的语言教育；培养幼儿好奇心等的科学文化教育，这5大领域与小学的素质教育是衔接的，是一种系统的教育。”
为了更好地实现“双语”学前教育，拉萨市各幼儿园纷纷采取藏汉幼儿混合编班，藏汉教师搭档授课的方式。在教学中，采用以“双语”口语训练为主的教学方式，综合“听说”、“动作”、“看图说话”、“熟练反应练习”、“思维训练”等寓教于乐的方式，将“双语”学习融于各领域的游戏和活动之中，培养幼儿想说、敢说、喜欢说的能力。
幼师队伍需加强
相较城市学前教育出现的入园贵、入园难问题，学前教育与优质幼教师资之间的供需矛盾，在“独二代”婴儿潮来临之际，越发被放大了。
“双语”教师，在各类师资中是“紧俏”人才。但凡稍有名气的幼儿园，宣传画册上都会重点标注：“双语”教学。不过，倘若走进课堂，又是另一番景象，真正提供“双语”学习环境的幼儿园屈指可数。
据拉萨市教育局负责人介绍，拉萨市主要通过上级分配、支教、转岗和从社会聘任教辅人员的方式不断补充幼儿教师队伍。当前，全市在编幼儿教师共有260人，学前教育师生比仅为1∶4，接受过学前教育专业教师不到70人，仅占教师的26%。
为缓解教师紧缺矛盾，拉萨市学前教育学校共计向社会聘任临时教辅人员113人，而按照劳人编〔1987〕32号要求的全日制幼儿园师生比1∶6核算，当前拉萨市共缺编幼儿教师1050人。
“可以说，如何提供数量充足，质量合格的幼师已经成为摆在学前教育发展道路上，不能回避的关键问题。”采访中，拉萨市教育局一位负责人对记者直言。
目前，拉萨市教育局也采取了一些措施缓解幼师缺乏难题，实施了学前“双语”教师培养培训计划、教师队伍补充培养计划。
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