（一）

2012年国家公务员考试的战火又将燃起，与往年不同的是，今年不少准备投身国考的学子们将目光集中在了“应届毕业生报考公务员考试受限”的说法上，其中一些考生甚至还为此打算“弃考”和“裸考”。那么，应该如何正确理解公务员考试的政策和导向，并由此有针对性地进行复习备考呢？多年从事公务员考试研究的资深专家、中公教育集团总裁李永新在接受本报专访时表示，应届毕业生国考受限只是相对受限，仍然有85%以上的职位可供应届毕业生报考。

地市、县乡公务员招考仍向应届生开放

国家公务员的招考分四级，分别是中央机关、省级机关、地市和县乡。从政策上来讲，中央机关和省级机关从今年开始，不再招收应届毕业生。但是，中央机关和省级机关不再招收应届毕业生并不意味着应届毕业生不能报考地市和县乡的公务员。中公教育研发团队提供的数据显示，2011年，中央国家机关招考的人数是16205人，要求有两年以上工作经验的职位是1821个，招考人数是2406人，只占招考人数的14.8%。而占招考人数85%以上的地市和县乡级公务员仍然是向广大应届毕业生开放的。

招考政策调整属结构性调整

李永新认为，中央机关和省级机关不再招收应届毕业生已经属于应届生国考受限的极限状态，而此类政策的调整也属于结构性调整，“县乡级招考的人数占整个招考人数的80%左右，不会有太大的变化。而应届生不能报考的职位只在15%到20%之间，这个基本结构会稳定下来。”

应届生报考基层优势明显

根据多年的一线经验，李永新认为，应届毕业生和有几年工作经验的人相比，在笔试上优势明显。在面试时，应届生虽然稍显劣势，但是在考试能力、对问题的认识能力、综合素质等方面，他们比有几年工作经验但学历相对不高的人又有明显的优势。

基层对大学生的需求强劲

“国家希望更多的应届毕业生到生产一线去，到基层去。”李永新分析了国考调整的意图。他介绍，基层的大学生太少，“现在很多地方要求一村一个大学生，这是很大的需求。有很多大学生村官甚至并不到村里工作，而是被借调到乡政府工作。”也就是说，在乡镇和县区一级政府机构，大学生需求非常强劲。由于很多大学生不愿意下基层。所以国家就要进行政策引导，要求毕业生先到基层锻炼。一方面充实基层队伍，提升基层队伍的素质和能力。另一方面，也希望通过这种锻炼丰富大学生自身的能力素质。

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