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中小学分班打破头:教育均衡只是梦话?

全国各地中小学校开学在即,不少家长使出浑身解数,希望将孩子送进“重点学校”“重点班”,享受更“高端”的义务教育。

在一些家长眼中,进入重点班意味着半只脚已迈进了名牌大学的校门,意味着将来有一份高薪水、高福利的好工作,意味着成为一名他人称羡的成功人士,意味着拥有前途无量的人生……

于是乎,不少家长希望自家孩子走上这样一条“光明大道”:从重点小学的“培优班”,到重点初中的“尖子班”,再到重点高中的“精英班”。为此请客、送礼、托关系,只为不让孩子输在所谓的起跑线上。

实际上,开设重点学校和重点班,虽让少数学生享受到了“精英教育”,却也让大部分学生受到不公平的待遇,违反了义务教育的公平原则。义务教育是普惠性教育,具有全民性、公益性特征,应面向全体公民,一视同仁,而不是把学生为三六九等来分类施教。

为整治这一痼疾,近年来教育部及各地教育主管部门出台了许多“禁令”,但重点学校、重点班禁而难止,甚至愈演愈烈,究其根本,仍是教育资源的不均衡,一个个重点班,浓缩的是整个社会教育资源不均衡的窘状。

教育资源的不均衡,显而易见的一个后果是穷孩子难“跳龙门”了。每个家庭会根据自己所拥有的社会资源、经济收入不同,对优质教育资源进行竞争取舍。家庭的社会差距、收入差距越大,这种“教育竞争”就越难治理、越难消除,不均衡导致的不公对穷孩子的伤害也会逐步加深,甚至会影响一个困难家庭对“知识改变命运”的希望。

近年来,我国各级政府对教育的投入不断增加,加大了对薄弱学校改造力度,坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜的力度,这些措施使得教育资源不均衡的现状有所改观。

但是,总体来看,国家财政性教育经费占国内生产总值的比例仍然很低,资源配置还不够合理,那些由于历史原因而投入大量财力物力建立起来的学校,仍然在吃“偏饭”。此外,还有一些地方在分配公共教育资源时把建设重点学校重点班作为政绩工程,甚至利用稀缺的教育资源为自己谋利。

尽管《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》已经就义务教育资源均衡化提出应对措施,《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,为推进均衡发展提供了可操作的工作标准和工作方式,但教育资源能否实现均衡的目标,还在于各地党委和政府要真正重视起教育工作,执政者要把均衡发展作为义务教育的战略性任务来真抓实干,通过政策导向逐步填平地区间、学校间乃至班与班之间的“沟壑”。

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