为家庭经济困难儿童接受学前教育提供资助、就业困难户纳入就业援助体系、建立老年特困救助基金……4月21日，省政府办公厅下发《山西省基本公共服务体系“十二五”规划》，我省将在教育、卫生、养老等公共服务方面加大投入，诸多新举措陆续实施。

资助贫困儿童接受学前教育

公共服务，教育为先，在《山西省基本公共服务体系“十二五”规划》中，教育依然占据首要位置。“十二五”期间，各级政府将为农村义务教育阶段寄宿生提供免费住宿，并为家庭经济困难寄宿生提供生活补助，为贫困地区农村义务教育学生实施营养改善计划，提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助标准，将义务教育阶段的孤儿寄宿生全面纳入生活补助范围。

我省还将为家庭经济困难学生接受普通高中教育提供资助，为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育提供资助。此外，我省还将推进义务教育学校标准化建设，提升教育装备水平及现代信息技术水平，实现教育手段现代化和优质教育资源的共享。推进课程和教学方法改革，建立义务教育质量基本标准和监测制度，切实减轻中小学生课业负担。积极创造条件，推行小班化教学。

完善就业困难人员就业援助政策

就业是民生之本，“十二五”时期，我省将提供诸多基本劳动就业公共服务，其中包括为全体劳动者免费提供就业信息、就业政策咨询、职业指导和职业介绍等服务，为就业困难人员和零就业家庭提供就业援助，为失业人员、农民工、残疾人、新成长劳动力等提供职业技能培训和技能鉴定补贴。

在此基础上，我省将完善就业困难人员就业援助政策。将所有符合条件的就业困难人员纳入就业援助体系，实施“一对一”就业帮扶计划，加大资金投入，完善税费减免、社会保险补贴、岗位补贴等办法，开发社区服务、养老服务、助残服务、交通协管、保洁、绿化等公益性岗位，形成及时有效帮助就业困难人员和零就业家庭就业的长效机制。加强妇女、退役士兵、残疾人等群体就业工作，消除就业歧视，营造公平就业的社会环境。

城乡居民免费建立健康档案

我省将为城乡居民免费提供居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压等慢性病管理、重性精神疾病管理、卫生监督协管等国家基本公共卫生服务，实施国家免疫规划，艾滋病和结核病等重大传染病防治，农村妇女住院分娩补助等重大公共卫生项目。

积极开展重大疾病保障工作，在全省全面推开提高儿童白血病、先天性心脏病、农村居民恶性肿瘤医疗保障水平工作，并适当扩大病种范围，提高补偿水平。探索利用基本医保基金向商业保险机构购买大病保险等重特大疾病保障机制，减轻参保(合)人的高额医疗费用负担。

力争建立老年特困救助基金

为适应人口老龄化趋势，我省将出台系列老年优待政策，包括有条件的地区实行高龄老人津贴政策和家庭经济困难的老年人养老服务补贴，探索“失独家庭”养老帮扶政策和帮扶方式。通过列入财政预算和社会募集等方式，努力建立老年特困救助基金，保障因灾、因病、失独导致生活困难老年人的基本生活。

我省将建立健全养老服务体系，鼓励居家养老，探索居家养老服务补贴制度；拓展社区养老服务功能，激励企业承担社区建设责任；增强公益性养老服务机构服务能力。发挥省、市级公办养老服务机构的示范和引导作用，为生活不能自理老人提供长期护理、医疗康复、临终关怀等服务，逐步形成设施齐全、功能完备、服务规范的老年人长期照护服务网络。

脑瘫儿童也将享受义务教育

我省将把残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平。继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系。采取社区教育、送教上门等形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、脑瘫等特殊儿童少年实施义务教育。

完善残疾学生助学政策，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高等教育。普通高校全日制本专科在校生中家庭困难的残疾学生，以及残疾人家庭子女优先享受国家、省助学金。

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