【创新背景】

晋中市位于山西省中部，全市总面积约为1.64平方公里，总人口约324万，全市共设有一区九县。晋中市历史悠久，文化底蕴深厚，素有尊师重教的风尚，教育是晋中市最重要的发展议题之一。但同时，晋中市城乡教育发展不均衡，尤其是义务教育阶段，优质学校主要集中在城区，农村学校相对薄弱，择校成风，城市优质学校入学名额供不应求，农村学校却门可罗雀，生源流失。2010年，晋中市成为国家教育体制改革试点区之一，一系列针对义务教育发展不均衡的改革开始在晋中市全面推进。

【具体措施】

（一）市级统筹，以区、县为主的教育管理体制

在改革过程中，晋中市强化市级政府在教育经费投入、师资分配等方面的统筹作用，集中财力，扶持薄弱地区，减轻县级财政负担，加强顶层设计，实现真正意义上的均衡。

（二）“四化两改三保证” 政策体系 ——均衡发展，缩小差距

为促进均衡发展，晋中市开创“四化两改三保证”的“晋中模式”。“四化”，即学校建设标准化、教师交流制度化、教育管理规范化、教学手段信息化；“两改”即改造薄弱学校、改革高中招生制度；“三保证”即保证贫困生不失学、保证学困生不流失、保证农民子女和城市学生享受同等待遇。

（三）强化考评制度，注重对党政领导的考核评价，提高政策实施效率

晋中市实施县域教育质量考评制度，增强政策实施力度，提高实施效率：考核内容上，包括县级领导教育工作责任考核、县级教育局发展性评价考核、县级教育督导评估工作考核以及专项教育工作考核，每年进行一次。考核对象上有县级党政领导、学校、校长、和教师，其中对县级党政领导的考核包括9项内容，其中分值最大的是“教育投入”，具有决定性作用的是“普通高中与职业高中招生比例”，此项不合格则考核成绩不合格，考核结果不合格的县级党政主要领导和分管领导，由市委、市政府责令其限期整改，取消本人当年评优和晋升职务资格，并在全市通报批评，对连续两年不合格的县（区、市）给予黄牌警告。考核主体上，除了相应的教育督导机关和管理机构，还重视学生家长的参与，每位家长手中都有一份“调查问卷”，其中罗列的都是学校和教师可能违背教育规律和制度的问题，比如有偿家教、家庭补课、滥发教辅资料、占用课间操讲课等，家长一旦发展这类问题，可以划勾，直接寄到县教育局，教育局有专人办理。

【实施效果】

首先是农村薄弱学校质量提高，与城市优质学校差距缩小。一是通过城乡学校标准化建设，农村学校获得大量建设经费，改善了学校的硬件环境；二是通过优质高中指标到校政策，农村学校获得优质高中入学名额，吸引大量学生回流；三是城乡教师交流制度增强了农村学校的师资力量，提高了农村学校教学质量。

其次是“择校热”现象的消退，城市中的优质学校不再“超重”，班额缩小到正常水平，教师的管理和教学压力降低。

此外，义务教育阶段中的重点班、尖子班、快慢班等现象消失。采用“阳光编班”后的晋中学校不再用考试成绩来编排重点班、尖子班、快慢班等。促进了教育的过程公平。

【制度创新】

晋中市在推进义务教育均衡发展过程中的创新之处在于重视政策的系统性，将解决“择校”和“大班额”问题、农村薄弱校问题，与促进义务教育标准化学校建设结合起来；与建立教育干部和教师交流制度结合起来；与规范办学行为结合起来；与初中毕业生学业考试及综合素质评价和高中阶段招生考试制度改革结合起来；与实施素质教育、提高教育教学质量结合起来，统筹考虑，量力而行，有效地解决了一系列教育难点问题。

更多精彩资讯请关注查字典资讯网，我们将持续为您更新最新资讯!