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石家庄:长效机制促进义务教育优质均衡发展

新学期开学后,石家庄市赞皇、元氏两县太行山深处的初中学生,将告别位置偏僻、条件简陋的山区学校,全部进入新建的县城高标准寄宿制中学免费就读。这是石家庄市推进义务教育优质、均衡发展的又一重要举措。石家庄市把推动义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重,采取多项措施缩小城乡之间、区域之间和学校之间的办学条件、管理水平和教育质量,并建立长效机制,有效促进了教育公平。

“针对城乡学校间硬件设施的差距,石家庄市坚持教育资源向农村地区、边远贫困地区和薄弱学校倾斜,加快缩小城乡、区域间的教育差距。”石家庄市副市长张妹芝说,石家庄市新增教育经费主要用于农村,“十一五”期间,全市共投入资金7.39亿元,实施农村标准化学校建设、薄弱学校改造、农村初中改造等工程,并加大了对县级政府义务教育均衡发展的督导评估力度,评估结果作为县级政府教育工作绩效考核的重要依据。

面对城区学校布局不合理、强弱不均等引发的“择校热”难题,石家庄市改革办学模式,通过联合校、兼并校、名校建分校、新建校等措施,开展源头治理。石家庄市桥西区教育局长李英辉说,“一拖二”联合校模式,把一所优质学校与2所薄弱学校结成办学共同体,统一管理制度、教学计划、活动安排、质量要求和年终考核,并在联合校内有序交流教师和干部,共享教育资源。目前,全市已组成38个小学联合体、15个初中联合体,薄弱学校办学水平在带动之下迅速提升。在硬件建设趋向均衡的基础上,市区义务教育均衡发展正在迈向优质均衡。

为打破城乡分割,建立城乡之间、优质学校与薄弱学校共建机制,石家庄启动了“城乡结对互助共赢”活动,市区选择一个薄弱县,开展城乡结对互助,在教育教学、师资培训、学校管理、校园文化等方面互帮共赢。目前,全市已有395所城乡学校、幼儿园结成互助对子。

教育均衡发展,师资配置是关键。石家庄市规定,凡50岁以下男教师和45岁以下女教师,在一所学校任教超过6年,要按照隶属关系在区域内同学段学校交流3年以上;建立校长任期制,中小学校长任期4年、可连任两届,届满必须交流。省级示范性高中分配生比例,也从2006年的30%提高到2010年的80%,并下浮50分录取,有效促进了校际生源均衡。

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