从2006年山西省启动大学生“村官”计划以来，两年时间全省已经选聘9748名大学生“村官”充实到基层农村，2008年，山西省还将选聘一万名优秀高校毕业生到村(社区)任职。不过，国家统计局山西调查总队4日公布的调查显示，由于自身不适应、村民不认可、机制不完善等原因，不少大学生“村官”难以真正扎根农村。

从学生到“村官”，大学生们给农村带来知识与新观念的同时，自身对这种角色的转换却不适应。“感到发挥作用吃力，难以下手工作”成了很多大学生“村官”初下农村时的共同困惑。调查发现，由于大学毕业生思想上不够成熟、心理落差较大，新的环境让他们在生活、工作上都有些不适应，没有深入接触过农民，没有深入了解农村，很难将“学生”的方式与农村管理结合起来，也很难做出成绩。

与此同时，部分村干部和村民的不认可也让大学生“村官”工作难以开展。调查发现，由于到农村的大学生中专业对口的很少，刚开始无法对农民提供有效的帮助，而农民对大学生“村官”的期待恰恰就是能为他们很快带来实惠，这种反差使他们对大学生“村官”的支持逐渐弱化，认为他们是华而不实，甚至把他们看做局外人，使“村官”在农村的工作很难进行。

此外，缺乏完善的评估体系、奖励与惩罚体系，以及没有明确的身份和出路也使得不少学生“村官”自己在工作上出现懒散、消极的状态。

对此，调查建议应首先给“村官”建立“分类晋档，勤绩联酬”的目标考核体系，优胜劣汰，使不断引进的大学生“村官”形成一条“送智链”。考虑到大学生“村官”对角色转换的不适应感，在其工作的适应前期、成熟中期及其发展后期都应进行相应的效绩评估监督，同时对其中存在的缺点和不足，不断充实和完善。

在知识培训上，高校在今后课程设置上应增加村务管理方面的课程，有意识地为新农村建设培养人才。同时，加强岗前培训和在职培训力度，增长“村官”的农村知识，使其学有所用。

为了让大学生“村官”真正扎根农村，调查建议应明确大学生“村官”的角色定位，用政策、待遇和事业留人，使他们成为新农村建设的生力军。

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