内蒙古自治区人民政府副主席 内蒙古自治区高等教育自学考试委员会主任 连辑

今年是我区高等教育自学考试开考20周年，是值得庆贺的盛事。我区高等教育自学考试自1985年上半年开考以来，已经走过了20年的辉煌历程，取得了令人瞩目的成就。20年来，在自治区党委、政府的领导下，全区各级教育行政部门、考试管理机构、各自学考试主考院校、委托开考以及助学辅导单位，认真贯彻落实国务院《高等教育自学考试暂行条例》，以“改革、发展、完善、提高”为工作的指导方针，齐心协力、扎实工作、开拓进取，使我区的高等教育自学考试事业健康发展，并逐步走向成熟、完善，基本形成了学历层次、专业门类比较齐全，以国家学历考试为主，学历认定考试为辅的综合体系。同时，高等教育自学考试以其“开放、灵活、投资少、效益高”的特点和严格的质量管理，为自治区的经济建设和社会发展培养了大批留得住、用得上的优秀人才，做出了积极的贡献，赢得了全区各族人民和社会各界的广泛好评。

我国的高等教育自学考试制度，是贯彻《宪法》规定的“鼓励自学成才”原则的体现，是我国改革开放以来教育制度的一项创新。自学考试是我国整个教育的重要组成部分，也是高等教育的重要组成部分，它属于高等教育范畴，但又与普通高等教育和成人高等教育有明显的区别。就其性质来说，高等教育自学考试是国家鼓励自学成才的学历检验制度，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的社会化高等教育形式。这种社会化高等教育形式以各种社会力量为依托，面向全社会开放。个人自学是自学考试的基础，社会助学是自学考试的条件，国家考试是自学考试的主导和核心，这三个要素相互作用，形成了自学考试独特的培养、选拔人才的方式、途径和体系，具有开放、灵活、业余、高效的特点。自学者主动学习，没有工学矛盾，专业设置适应社会需求，学历层次多样化。这些特点适应了人们接受继续教育、终身教育的要求。我国社会要实现全面的小康，需要有一个比较完善的现代国民教育体系作保障，使人民享受接受良好教育的机会，形成全民学习和终身学习的学习型社会。作为高等教育重要组成部分的自学考试，在发展继续教育，构建终身教育体系的进程中处于重要地位，在满足社会对接受高等教育的巨大需求中起着不可替代的作用。

值此我区高等教育自学考试开考20周年之际，各级政府和教育部门要总结经验、继往开来，充分认识自学考试在深化教育改革与发展中的地位和作用，把高等教育自学考试作为实施“科教兴区”战略的一项重要工作，切实加强对自学考试工作的领导，深化自学考试改革，完善自学考试制度。大力宣传和扶持自学考试这种开放灵活的教育制度和考试形式，大力宣传党的十六大提出的发展继续教育、构建终身教育的学习型社会，促进人的全面发展，实现全面建设小康社会的重要目标。同时要根据当前高等教育改革和发展的新要求，全面分析、正确估计自学考试面临的新情况、新问题，从而统一思想、提高认识、完善制度、采取措施、开拓创新，坚持发展自学考试事业不动摇，坚持自学考试的标准和质量不动摇，使我区的高等教育自学考试再上新的台阶。

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