“人才特区”作为长春市实施人才强市战略的突破口，自启动以来，力图从体制机制上大胆创新，先行先试。为了吸引和鼓励更多的海外人才到长春创业发展，高新区在已有海外学人创业园的基础上，不断探索一条引进、培养和使用人才的新路。“建设‘人才特区’，打造海外人才之家”，已成为长春市积极构筑“人才特区”的一项重要举措。
长春海外学人创业园于1999年6月成立，是由高新区管委会联合吉林省人事厅、科技厅、教育厅等13家单位共同发起创办的。截至目前，创业园已吸引了来自23个国家和地区的251位海外留学人员，其中博士160余人，领办创办了194家拥有自主知识产权的高技术企业。在国外获博士学位的金磊、李玉新、王贵宾、周义发、孔维、李亚东等一批科技精英，已成为创业园知识型、专家型企业家群体的典范。
创业园确定了“整合资源，扩张功能，强化管理，优化服务，创新思维，发挥优势，突出特色，打造品牌”的指导思想，在构建较为完善的孵化抚育体系的基础上，在借鉴国外企业孵化器和国内同行的先进孵化理念和工作经验的基础上，按照建设一流企业孵化器的目标，通过组织系统化、工作规范化、功能专业化、服务精致化、发展国际化，打造创业园的核心孵化能力，打造了政策扶持、资金融通、社会化服务、专业技术服务、培训与交流五大支撑服务平台，形成了独具特色的留学人员服务体系。
2002年由长春高新区投资7000万元建设了建筑面积26000平方米的留学人员第二综合孵化基地创业大厦投入使用；2008年又投资4450万元建设了建筑面积14780平方米第三综合孵化基地创新大厦创业大厦，创业园现有孵化基地面积已达到70580平方米。在每个孵化基地，均建有商务中心、会客室、多功能报告厅等办公设施，为留学人员提供了便利的生活条件。
创业园先后被国家四部委联合确定为国家级留学人员创业园、被国家人事部批准设立博士后科研工作站、被国务院侨办确定为重点联系单位、被中国侨联确定为“科教兴国”示范基地、国家人事部与吉林省政府共建长春海外学人创业园、被中国科协确定为“海智计划”工作基地。
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