关于做好2011年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知

各市（州）、长白山管委会、县（市、区）党委组织部、人力资源和社会保障局、编办、教育局、财政局、发改委、农业局、卫生局、团委：

为深入贯彻国家人力资源社会保障部等部门《关于继续做好高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（人社部发〔2011〕27号）精神，组织做好我省2011年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作，现就有关问题通知如下：

一、提高认识，切实加强对“三支一扶”工作的组织领导

高校毕业生就业事关人才强国战略、国家长治久安、社会安定团结。全省各级党委、政府始终高度重视高校毕业生就业工作，把其摆在就业工作的首位，纳入政府目标责任制。实施“三支一扶”计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措，有利于发挥鼓励高校毕业生到基层一线的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。各地、各有关部门要充分认识新形势下做好“三支一扶”计划实施工作的重要意义，切实加强组织领导，加大工作力度，采取有效措施深入推进2011年“三支一扶”计划实施工作。

二、精心组织，认真做好“三支一扶”岗位征集工作

今年国家下达给我省的“三支一扶”大学生招募计划为380人，考虑到2010年“三支一扶”工作情况和各地实际，经研究决定，分配给长春、吉林各55个名额，四平、通化、延边各43个名额，白山、松原、白城各35个名额，辽源24个名额，长白山管委会12个名额，其中，支医岗位按不高于总岗位数量的百分之二十进行征集。

各市（州）、长白山管委会“三支一扶”办公室（人社局就业科处）要按照省里下达的“三支一扶”指标，会同人才中心积极协调所辖县（市、区）征集“三支一扶”岗位，征集的岗位原则上应是乡镇（街道）政府所属事业单位，而且应在“三支一扶”大学生两年服务期满后出现空编。各市州、长白山管委会“三支一扶”办公室要于5月3日前将本地最终确认征集的岗位，包括每个服务单位的具体名称、详细地址、工作岗位、具体职责、两年后空编情况及单位联系人、联系方式等情况列成详细表格（见附件），包括电子版一并报省“三支一扶”办。

三、严肃纪律，认真做好“三支一扶”大学生招募工作

本着加强引导更多高素质大学生服务基层的原则，2011年度“三支一扶”招募面向省内全日制普通高校2010届、2011届的大专及以上学历毕业生或吉林省籍2010届、2011届省外全日制普通高校大专及以上学历毕业生。所招募对象主要到省内各乡镇（街道）所属事业单位（重点是乡镇卫生院、学校，支农、扶贫单位和团委），从事支医、支教、支农、扶贫和青年工作，服务期限为2年。

全省“三支一扶”招募工作将于5月中旬开始陆续展开，并将在各大媒体及省人社厅门户网站公开发布相关信息；7月下旬开始陆续笔试、面试，8月上旬完成考生体检，体检工作要严格落实《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010〕12号）要求，参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试用）》执行，力争8月末前所有考察合格的“三支一扶”大学生正式上岗。

四、完善政策，明确“三支一扶”大学生待遇

根据国家人力资源社会保障部等部门《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发〔2009〕42号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实中办发〔2005〕18号文件的实施意见》（吉办发〔2005〕52号）等文件精神，参加吉林省2011年“三支一扶”计划的大学生享受如下政策待遇：

（一）按月发放工作、生活补贴，每人每月1500元。

（二）“三支一扶”大学生在基层服务期间，由服务单位所在地县（市、区）政府统一办理人身意外伤害保险和医疗保险。

（三）根据《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录取公务员工作的通知》（人社部发〔2010〕52号）规定，中央和全省公务员考试每年安排一定比例用于定向招考服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。

（四）全省县以上相关事业单位公开招聘工作人员时，每年安排一定比例用于招考专业对口且具有两年以上基层工作经历的高校毕业生，在同等条件下要优先聘用服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。

（五）“三支一扶”大学生所服务的事业单位有空编或有相对应的自然减员需补充人员时，可直接聘用服务期满考核合格的“三支一扶”大学生。

（六）到乡镇事业单位服务的“三支一扶”大学生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。

（七）“三支一扶”大学生服务期满考核合格选择自谋职业或自主创业的，享受《吉林省人民政府关于印发促进高校毕业生就业若干政策的通知》（吉政发〔2009〕8号）规定的各项优惠政策，由人社部门所属人才服务机构和公共就业服务机构免费提供就业指导、就业推荐、创业指导等公共服务。

（八）服务期满且考核合格的“三支一扶”大学生，3年内如报考硕士研究生初试总成绩加10分，同等条件下优先录取。

（九）服务期满且考核合格的大专学历“三支一扶”大学生，可免试进入高等学校接受成人本科学历教育。具体办法按《教育部办公厅关于做好普通高职（专科）毕业生服义务兵役退役和下基层服务期满后接受本科教育招生工作的通知》（教学厅〔2009〕6号）规定执行。

（十）“三支一扶”大学生服务期满参加工作后，其在基层服务期限，计算为工龄。

（十一）服务期满落实工作单位的“三支一扶”大学生，其户口、档案原则上随工作需要流动；暂未就业的，户口应转入入学前户籍所在地，档案应转至户籍所在地人社部门所属人才服务机构或公共就业服务机构进行代理。

五、加强保障，严格 “三支一扶”资金监管

“三支一扶”大学生在基层工作、生活补贴所需资金由省财政承担（含中央转移支付资金）。各县（市、区）“三支一扶”办公室要统一为在本地服务的“三支一扶”大学生办理医疗保险和意外伤害保险，所需资金由当地财政负责。同时，各县（市、区）“三支一扶”办公室要为在本地服务的“三支一扶”大学生统一办理银行卡，省财政厅将补助资金划拨到县（市、区），并由县（市、区）财政部门负责将每名“三支一扶”大学生的补助资金按月划拨到个人银行卡中。

各市（州）、长白山管委会“三支一扶”计划省级补助专项经费（含中央转移支付资金）预算申请，由各市（州）、长白山管委会财政部门和人社部门按照省下达的招募计划完成情况及补助标准予以确定，并于8月30日前联合报送省财政厅和省人力资源社会保障厅。经与全国高校毕业生“三支一扶”工作管理信息系统数据对比审核后，省财政补助资金于9月初通过专项转移支付方式下达到各县（市、区）财政部门。

各地要加强资金的使用管理，保证专款专用，保证工作、生活补贴按月足额发放，不得出现拖欠现象。对于中途离岗的“三支一扶”人员，各地要及时以书面形式向省“三支一扶”办报告，停发离岗人员生活补贴，对于违规使用资金、瞒报离岗时间等情况，一经发现将严肃处理。

六、夯实基础，加强“三支一扶”信息系统管理

“三支一扶”管理信息系统数据库是全国“三支一扶”办公室开发的便于”三支一扶”日常管理的软件，也是中央和地方财政资金拨付和高校毕业生参加“三支一扶”计划享受相关优惠政策的重要依据，各地要提高认识，明确专人负责本级信息系统的管理和维护，以全面、及时地采集、上报“三支一扶”大学生基本信息、服务单位、在岗状态、期满就业等信息。2011年“三支一扶”大学生的个人信息输入上传工作要于8月30日前完成。各市（州）、长白山管委会“三支一扶”办要于5月10日前将本地区各级“三支一扶”信息系统管理员姓名、单位、职务、联系电话等详细信息汇成表格报省“三支一扶”办公室。

七、强化培训，做好“三支一扶”日常管理服务工作

各级“三支一扶”办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断改进培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性，使“三支一扶”大学生提前了解有关基层工作的方针、政策和基层单位的基本情况，帮助他们尽快适应工作，进入角色。同时，要不断完善日常管理制度，采取动态督查、定期总结等多种形式，提高日常管理水平，并指导、督促服务单位安排好“三支一扶”大学生的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台，将“三支一扶”大学生作为乡镇（街道）团委副书记、委员重要人选。要认真组织做好“三支一扶”大学生的年度考核工作，并记入个人档案，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。

八、加强宣传，努力扩大“三支一扶”的社会影响

各地要采用多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等各类媒体，广泛宣传“三支一扶”工作的基本政策和实施成效。全方位、多角度、深层次地宣传大学生在基层服务期间的突出业绩和感人事迹，持续开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，为“三支一扶”的工作开展营造良好的舆论氛围。

联 系 人：刘志峰齐姣

联系电话：0431-88690629、0431-88690681（传真）

电子邮箱：qijiao16@sohu.com

附件：2011年“三支一扶”岗位征集情况表.doc

省委组织部

省人社厅

省编办

省教育厅

省财政厅

省发改委

省农委

省卫生厅

团省委

二○一一年四月二十日

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