在全面贯彻落实《国家中长期教育发展规划纲要》，推进高校教师管理制度改革创新的今天，如何扩大高校用人自主权，更加有效地提高高校教师队伍素质，增强高校核心竞争力，成为省人大代表董玉辉关注的话题。

在谈到高校进人的现状时，董玉辉代表说：目前，高校进人，由政府部门统一管理、统一计划、统一审查、统一公布信息、统一考核、统一办理录用手续，高校选人、进人缺少自主性。存在的弊端主要有三：一是政府管理部门对高校用人的考核内容和形式，与学校实际用人标准和要求往往不相一致，不适应学校专业性、多样性、特殊性的用人需求；二是由于组织与管理形式的过于统一，环节较多，时间过长，难以满足学校用人的所急；三是不利于人才竞争，有时用人单位已看好的人才，因走程序等原因，常常会被他人挖走，等不及，留不住。

那么如何破解难题，扩大高校用人自主权呢？董玉辉代表建议：政府部门应加强对高校进人的宏观调控，如控制编制及使用，制订学校各门类人员岗位规范及知识结构、聘用标准，规范考核、选调、聘用程序等，具体操作可放给学校自主运作，扩大学校在现有体制环境下选人用人的话语权。

此外，建立双重选人机制。由政府部门建立各门类人才库，按照用人标准每年组织一至两次统一考试，合格者发给证书并列入人才库；用人单位在核定编制，取得政府部门同意后，可随时在人才库中选择招聘人选，经进一步考核后，可随时办理聘用手续。

还应进一步加强和完善政府专业网站服务系统，用人单位的用人计划可以随时登录政府专业网站，实现应聘人员与用人单位的即时沟通。

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