目 录
序言
一、总体战略
（一）指导思想
（二）发展战略
（三）总体目标
二、主要任务
（一）深入实施素质教育
1.坚持德育为先
2.强化能力培养
3.促进全面发展
（二）积极发展学前教育
1.扩大学前教育资源
2.大力提高保教质量
（三）高质量普及九年义务教育
1.全面提高九年义务教育水平
2.推进义务教育均衡发展
3.严格规范义务教育管理
（四）推动普通高中教育优质特色发展
1.促进普通高中优质发展
2.推动普通高中多样化办学
3.提高普通高中学生综合素质
（五）大力发展职业教育
1.完善职业教育体系
2.增强职业教育吸引力
3.加快发展面向农村的职业教育
4.创新职业教育发展方式
（六）全面提高高等教育质量
1.优化结构办出特色
2.提高人才培养质量
3.提升学科建设和科学研究水平
4.增强服务经济社会发展能力
（七）加快发展继续教育
1.完善继续教育发展机制体制
2.建设灵活开放的终身教育体系
（八）支持特殊教育发展
1.改善特殊教育办学条件
2.完善特殊教育保障机制
（九）建设高素质教师队伍
1.加强师德师风建设
2.提高教师队伍水平
3.提高教师地位待遇
4.健全教师管理制度
（十）加快教育信息化进程
1.加快教育信息基础设施建设
2.加强优质教育资源开发与应用
3.推进教育管理信息系统建设
三、体制改革
（一）深化人才培养体制改革
1.创新人才培养模式
2.改革教育质量评价和人才评价制度
（二）完善考试招生制度改革
1.坚持小学、初中免试就近入学
2.完善高等学校考试录取改革
（三）推进现代学校制度改革
1.建设中国特色现代大学制度
2.完善中小学校管理制度
（四）深化办学体制改革
1.深化公办学校办学体制改革
2.大力支持民办教育发展
（五）推进管理体制改革
1.健全政府统筹管理教育机制
2.改革政府管理教育方式
3.完善社会参与机制
（六）扩大教育开放
1.提高教育国际交流与合作水平
2.培养国际化人才
3.积极引进优质教育资源
四、重点工程与改革试点
（一）组织实施重点工程
1.学前教育推进工程
2.义务教育学校标准化建设工程
3.职业教育基础能力建设工程
4.高等教育质量和水平提升工程
5.农村教师队伍水平提升工程
6.教育信息化工程
（二）组织开展改革试点
1.推进素质教育改革试点
2.职业教育人才培养模式改革试点
3.教师培养模式改革试点
4.校企联合培养研究生改革试点
5.现代大学制度改革试点
6.终身教育体制机制建设试点
7.办学体制改革试点
8.地方教育投入保障机制改革试点
五、保障措施
（一）保障经费投入
1.加大财政性教育经费投入
2.健全多渠道筹措教育经费体制
3.完善教育经费保障机制
4.健全教育经费监管机制
（二）推进依法治教
1.完善地方性教育法规
2.全面推进依法行政和依法治校
3.健全教育督导制度
（三）加强组织领导
1.加强和改善党委、政府对教育工作的领导
2.加强和改进教育系统党的建设
3.切实维护教育系统安全稳定
（四）认真组织实施
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