山东省普通中小学办学水平评价指导意见

（征求意见稿）

一、 指导思想与原则

1.普通中小学办学水平评价要以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人为本，以促进师生发展为宗旨，遵循教育规律，规范办学行为，深入实施素质教育，扭转单纯依据学生考试成绩和升学率为主要标准评价、奖惩学校的现象，促进学校健康发展。

2.要坚持规范与创新相结合、导向与激励相结合、定性与定量相结合、过程性评价与终结性评价相结合的原则,采用多种途径,广泛收集各方面的评价信息，对学校做出全面、科学、客观评价。

二、评价的主要内容

3.办学条件。办学条件是办学水平的重要基础，其权重为20%。评价学校办学条件的主要依据是《山东省普通中小学办学条件基本标准（试行）》（以下简称《办学标准》），达到标准即可认定为合格。在学校办学条件合格的基础上，可以根据学校创建省、市级规范化学校的情况分别予以加分。

4.师资队伍。师资队伍建设是办学水平的重要保障,其权重为20%。师资队伍建设主要考察领导班子整体素质和治校理念；教师职业道德;教师学历、职称和年龄结构；教育教学和教科研能力的提升等专业发展情况；县级以上学科带头人、教学能手等骨干教师占教师总数的比例等。

5.课程实施。课程实施是整个教育教学工作的中心环节，其权重为25％。对课程实施的评价应以课程实施评价结果为基础，课程实施评价结果为合格的学校，要重点考察学校课程的开设数量与质量，其中普通高中学校还要考察选修课程的开出率。选修课开出率计算公式为：

选修课开出率＝（学校开设的选修课程模块数/课程标准设置的选修模块数）×100%

6.教学效果。教学效果是办学水平的具体体现，其权重为30％。教学效果的评价要把育人质量作为评价重点。

普通高中重点考察学生学业水平考试的合格率，初级中学重点考察初中学生学业考试的合格率，小学重点考察在校生的巩固率，权重不低于本项分值的40％。

要以学校实施《国家学生体质健康标准》情况，学生体质健康测试的及格率、良好率、优秀率，学生视力不良率（近视新发病率）等为重点，突出对中小学生运动与健康的评价，权重不低于本项分值的30%。

要把学生社会实践活动情况和参与学校经常性的艺术、科技、文学社团等活动情况列入评价内容，权重不低于本项分值的20%。

7.办学特色。办学特色是学校办学水平的特色体现，其权重为5％。办学特色是指在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特风貌，要有鲜明的办学理念和课程体系支撑，在校园文化、教育教学等方面充分体现，有运行机制、经费、设施等条件保障，得到师生的普遍认同和学生广泛参与，取得一定成果并在社会上有较大影响。

三、评价的实施

8.评价主体。普通高中办学水平评价由市级政府或教育行政部门组织实施，义务教育学校办学水平评价由县级政府或教育行政部门组织实施。

9.评价方案。要结合本地实际，制定符合区域特点的办学水平评价实施方案。实施方案可以在本《指导意见》总值的基础上增加相应的分值，但不应超过总值的20％。

10.评价结果。学校办学水平评价实行等级评估，按学年度实施。评价结果分为A、B、C、D四个等级，其中D级为不合格等级。

四、限制标准

11.学校未达到省级规范化学校标准的，不能被评为A级。

12.年度内有下列行为之一的，不能被评为B级及以上等级：

违反《基本规范》规定要求被所在市处以通报批评及以上处罚的。

学校对教师从事有偿家教监管不力的。

教师体罚、变相体罚学生造成不良社会影响的。

办学条件达不到《办学标准》规定标准的。

13.有年度内下列行为之一的，不能被评为C级及以上等级：

违反《基本规范》被处以全省通报批评及以上处罚的。

学校课程实施水平评估不合格的。

因学校工作不力造成重大安全责任事故的。

发生教职工或学生严重违法行为且被司法机关认定为犯罪的。

五、评价结果的运用

14.学校办学水平的年度评价结果分别由市、县（市、区）政府或教育行政部门向社会公布，并作为政府及教育行政部门对学校工作进行考核、奖惩的主要依据。

15.评价结果为D级的，学校要限期整改；连续两年评价结果为D级的，要对学校主要负责人作出调整。

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