为全面落实2012年财政教育支出目标比例，湖南娄底各级财政拓宽资金来源，规范预算科目，加快支出进度，加强督查调度，确保完成财政教育投入目标任务。

一、“三明确”：明确投入比例及总额，根据2012年公共财政支出预计数，测算确定市本级、各县市区财政教育支出的比例和教育支出总规模；明确资金筹措渠道和落实途径，根据1-10月市、县投入完成率，对资金筹措方案进行全面细化、量化，列明经费缺口的解决渠道及途径；明确责任要求，对年底未完成财政教育支出目标比例的县市，将在“两项督导评估考核”中实行“一票否决”。

二、“三调整”：调整支出结构，通过严控一般预算支出规模，优化整合专项支出，压缩非重大项目支出，剔除非紧急支出，腾出更多财力用于教育；调整追加教育支出预算，上级财力性转移支付、市县超收收入、新增地方债券收入等优先用于教育；调整教育支出科目，将可列入但未列入的财政支出调入教育科目。

三、“三加紧”：加紧支出进度，全面清理历年结余结转、本年度预算安排和专项资金，各类教育资金尽力安排、尽早支出、尽快拨付，上级指标必须在10个工作日内分配下达，原计划于明年实施、符合条件的教育项目提前至今年实施；加紧工作调度，从11月1日起，实行财政教育投入月报和投入缺口旬报制度，及时分析监测各地进展情况；加紧督促检查，由市财政局领导班子成员分别联系各县市区，对各地教育投入进行督促和协调。

四、“三严格”：严格规范教育费附加和地方教育附加征收行为，严禁随意缓征、减征、免征，严禁合并计征、串库；严格规范教育资金计提行为，将土地出让收入全口径纳入预算管理，准确核算收益，严控成本费用，严禁虚增支出减少土地出让收益而少提教育资金；严格规范教育资金监管，严格实行“专户管理、封闭运行、集中支付、追踪问效”，加强财政监督检查，确保教育经费使用规范、安全、高效。

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