关键词：校车

在11日的政府工作报告中，“校车安全”这一热词得到了各方关注。其实就在1月10日，湖南省政府还专门召开全省中小学幼儿园学生用车(船)管理工作电视电话会议，要求全省(湖南)各县(市区)根据自身实际，建立并完善本区域校车管理与运营模式。针对学生用车的实际需要，省本级财政2012年将安排以奖代补专项经费1亿元，以后在此基础上将逐年增加，用于补助县(市区)学生用车管理工作。

[代表声音]

校车由政府牵头，不应该社会化。社会化很容易导致追逐经济利益，造成学生安全没有保障。另外，可以根据学校的分布和路况情况，与交警合作，划定专门的停靠区。省人大代表戴志坚

我们学校暂时没有校车，都是家长接送孩子放学。因此，在确保校车安全的过程中，政府主要负监督责任。建议组织校车司机培训，加强他们的安全意识。现在之所以很多校车都出现超载的情况，最主要的就是司机自身缺乏安全意识。

除了校车要规范管理，也要向家长宣传安全知识。目前，我们学校对学生家长的车牌号、摩托车牌都进行了登记，在学校和交警部门备案。这样一来，放学的时候，就能知道来接走学生的是不是家长了。省人大代表盘振玉

[报告摘要]

湖南将坚持教育优先发展，完善教育强省建设的工作机制和保障机制。落实学前教育三年行动计划；促进义务教育均衡发展，推动教育资源向农村地区、边远地区、革命老区、贫困地区和民族地区倾斜；加快普及高中阶段教育。

完善教育投入机制，落实全省财政教育支出占比的目标。强化农村义务教育经费保障，落实家庭经济困难学生资助政策，实施农村义务教育学生营养改善计划。抓好校车安全整顿，规范校车管理和运营。

溆浦模式和望城模式

全省学生用车(船)管理电视电话会议推介了校车管理与运营的“溆浦模式”与“望城模式”。会议认为，作为财政并不富裕、典型的农业大县，溆浦县能够创建学生用车与农村公交无缝对接的模式，全省绝大多数县(市区)也一定能够做到，关键是领导的思想认识、政府的责任制度、社会的关心支持要到位。2012年，全省各县(市区)要根据自身实际情况，探索并建立本区域校车安全管理与运营模式。

2009年以来，溆浦县开通农村客运线路211条，投入农村客运车辆842台，全面取缔三轮摩托车、农用车等非法载客车辆。政府将校车一并纳入农村客运公司统一管理。

“政府主导，部门履职，统一管理，市场运作”的溆浦模式，就是在经济欠发达地区由政府组建专业运输公司，实行公司化经营与管理。在学生上下学时段，由公司统一调配，加挂学生用车标识接送学生。政府给予一定的政策扶持，并向学生收取少量费用；其他社会车辆也可参与接送学生，但资质必须经过严格审查、办理相关手续、悬贴学生用车标识后才可运营。

此外，“政府主导，市场运作，公司管理，财政补贴”的望城模式也颇受关注。在经济较发达地区，由国有汽车运输企业或学校组建校车公司，购买或租赁符合国家标准的车辆作为专用校车接送学生，按学区统一调度管理，保证学生安全上下学。县市区政府对公司购车和学生乘车给予一定的经费补贴，适当向学生收取乘车费。

会议表示，针对学生用车的实际需要，省本级财政2012年将安排以奖代补专项经费1亿元，以后在此基础上将逐年增加，用于补助县(市区)学生用车管理工作。省政府还将在2012年交通建设经费中安排5000万元，专项用于完善农村道路安全标识、标准、防撞隔离墩设施建设补助。

发生校车问题一票否决

记者11日从省教育厅获悉，为加强对全省中小学幼儿园学生用车管理工作的领导，2011年年底我省已成立中小学幼儿园学生用车管理工作领导小组。

省教育厅厅长王柯敏透露，全省各级教育行政部门将合理布局中小学校和幼儿园，减少学生交通安全风险，市州、县(市区)教育行政部门要加强对学生用车(船)的指导，督促学校建立健全学生用车(船)管理制度和用车台账；与本辖区中小学幼儿园签订学生用车(船)管理责任书，各中小学幼儿园也要与相关负责人签订安全责任书；把交通安全教育纳入中小学教学计划；狠抓学生用车(船)管理制度建设，对发生校车问题的单位与学校实行一票否决。

省公安厅表示，全省公安交警部门加强对学生及驾驶员的道路交通安全教育，强化对校园周边地区和学生用车的管控，依法查处学生用车超速、超载等交通违法违规行为，严禁农用车、三轮车、无牌无证车非法营运学生。

省交通运输厅透露，强化从事学生用车企业的安全监管，定期开展道路客运安全专项整治活动。

省政协委员陈登斌说，我国校车事故大多发生在有2.2亿儿童的农村地区。与城市同龄人相比，农村儿童所得到的包括校车在内的教育设施投入要相差很多。探索农村地区校车安全的有效途径势在必行，政府也要加大这个方面的投入。防灾减灾教育训练应从青少年抓起，要将灾害预防、避险逃生技能纳入中小学教育之中。

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