一边是家长喊“入学难”，另一边是学校的不堪重负。到底是什么原因造就了这种局面？这种问题的存在，又会对孩子、学校和社会带来什么影响？面对这些问题，相关主管部门有没有解决的办法？只有厘清产生问题的原因，并有针对性地做出政策上的回应，这个关系到千家万户，甚至影响下一代成长的问题才能得以化解。

疑问1：生源为何会出现井喷

外来学生一年增长10%

“长丰、巢湖、庐江、淮南、六安等地的很多人在合肥买房子，就是为了孩子能在这里入学。六安路小学中铁国际城分校刚招生时，一半以上的学生父母都不是合肥市区人。”合肥教育界一位人士告诉记者，合肥这几年的城市建设，还有教育资源的相对优质，吸引了很多外地人来到合肥就业和求学。

日前，合肥市教育局对今年的新生数量统计显示，仅外来人员子女就比去年多了10%，达到9.8万人，“一个中等规模的学校，一个年级大约可以容纳300人。一年增加了9000多人，如果多数人是从起始年级开始入学，需要新建30所学校才能容纳。”

而按照之前统计的数据，合肥市区义务教育阶段中小学生总量大约有32万，也就是说，外来人员子女占比达30%左右，这个比例还有增加的趋势。

名校遭遇房产“绑架”

合肥今年生源多是一个普遍现象，中环线区域内的中小学供需矛盾表现尤为突出，而房产的“绑架”是造成矛盾的主要推手。

“一个三四十平方米的小公寓，就可以让一个孩子入学。一栋楼往往是上百套小公寓，这让配套的学校压力太大了。”合肥一位小学校长向记者抱怨，他们学校附近一个楼盘，曾出现三个家庭合伙购买一个40平方米的公寓房，同时有3个孩子要入学。最终，学校只能接收第一房主的子女入学。

据了解，房产商在建楼盘前就和有关部门谈条件，点名要一些知名学校作为学区，并作为他们售房的一个重要砝码。而一般情况下，名校地段大多较好，土地资源稀缺，开发商会选择建面积小且价高的公寓楼，一两栋楼就可能会有几百户。

这样的情况几乎在每个区都存在，屯溪路小学、安居苑小学、合肥师范附小等名校都因为这些公寓楼而倍感压力。

名校学区“只增不减”

学区范围只增不减也是造成部分学校招生压力巨大的原因。一位知名学校的负责人告诉记者，之前，该校因为生源太满，曾尝试申请把学区范围缩小，但家长情绪反弹太大，最后，只能分成两个校区把学生容纳进来，“很多家长就是看中学区买房的，学区要被划走了，自然是不答应的。”

学区内生源密度大也加剧了入学难。在中小学学区摸底调查中，合肥市教育部门发现，市区的一些老牌学校，即使周边房屋陈旧，但入住率却非常高，其中多数是家长为孩子上学购买的二手房，“有的家长买了学区房，等孩子上完学就转手卖掉，让另一拨人来上学。”

适龄儿童集中入学

今年学校招生压力大还有一个原因是去年积压的未足龄儿童集中入学。

去年因为实施了电子学籍，对入学年龄要求较严，不少未足龄儿童放弃了入学，这部分儿童数量不少。加之今年入学的很多是“猪宝宝”，猪年出生的婴儿较多。这样，积累的生源就相当可观。

疑问2：会给未来带来何种隐忧

名校学区面临重新调整

“大合肥”带来的生源增长可能会延续很久，这意味着，学校紧张的局面可能也会持续。一些家长开始担忧，自己住房所在的优势学区，在几年后还能不能保得住。

事实上这种担忧不是没有道理，一所小学的校长告诉记者，该校今年送走的毕业班是6个，而一年级新生已招收8个班，这多出来的两个班级教室暂时还能应付。但明年如果还是8个或者更多班级，学校就没有多余的教室了，那只能缩减班级。

而从现在周边的生源看，今后学校的生源只会多不会少，明年以后怎么接收学区内学生入学，这位校长又开始头疼了，“要不就大班额，一个班放60个学生。要不，只能把部分学区划出去。”

中考竞争压力可能加大

生源的急剧增长，不仅给义务教育阶段的入学带来压力，在今后一段时间里，合肥市学校的师资、中考等，都将面临一系列的考验。

事实上，从今年中考考生的组成就能看出端倪。今年合肥市中考在市区报名的非市区考生将近1万人，占报名人数的38%，这个比例比2012年提高了10个百分点。合肥目前放开了中考报考户籍限制，只要求初中阶段在合肥就读即可，优质的高中教育资源无疑对合肥市区外的家长是个诱惑，非市区考生的比例可能会越来越大。未来，高中阶段教育资源的配置，也要综合考虑这些。

“如果外来人员子女所占的比重不断加大，中考的压力也会加大。”合肥某高中的负责人说。

疑问3：相关部门将如何应对

七年内新建289所初中小学

对于目前的入学困境，合肥市教育局也在组织调研，寻求解决办法。该局基教处一位负责人告诉记者，开学以来，他们就在各区调研今年的生源情况，也是因为听到入学难的呼声。

根据测算，到2020年，合肥市包括三县县城的适龄学生数可能达到80万左右，比现在翻一番，大量建设新学校已迫在眉睫。

“未来，新建学校主要集中在二环以外，中心城区中小学校由于位置、体量已经确定，以改扩建为主。”合肥市教育局副局长王杰才坦言，现在，合肥市中小学校分布存在不均衡现象。下一步，将在老城区外做文章，通过新建、改(扩)建、撤销、合并等多种措施，进一步优化全市中小学教育资源配置，解决市区学校规模偏小、二环以外学校偏少、优质教育资源分布欠均衡等问题。

根据合肥市中长期教育规划，到2015年，合肥市将重点建设中小学95所，其中小学54所，九年制学校4所，初中29所，高中8所。到2020年，合肥市新建、改扩建的中小学数量将达到635所，规划新增初中小学289所。

针对以前一些学校规模过小问题，今后新建中小学的规模也有了明确规定，其中，新建初中规模不小于24个班，不大于60个班；新建普通高中规模不小于36个班。

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