秋季入学，在安徽的一些大学，许多新生都被迫使用两部手机——除了开学前自己购买的那部，还有学校要求统一办理的手机及配套的号码。校方为何要统一办理手机和号码，请看记者调查。

“报到那天，学校工作人员告诉我，必须办理‘天翼’手机卡和手机。”日前，安徽绿海商务职业学院2010级新生张海(化名)向本报反映，学校使用的“校园一卡通”是和“天翼”手机绑定的，不办不能在食堂吃饭，“据说学校管理的好多方面也都要用到‘天翼’手机”。

“校园卡”绑定指定手机，吃饭、洗澡均要使用

记者在安徽某学院了解到，该校新生入学，要统一办理指定的通信服务商的手机和号码，该号码和“校园一卡通”共同绑定在“天翼”手机中。在学校吃饭、洗澡、借书甚至进出宿舍，都要刷“天翼”手机，否则日常生活将面临诸多不便。

“凭身份证并交纳200元钱就可以办理，其中100元钱是吃饭的钱，另外100元是手机话费。”张海拿出办好的“天翼”手机对记者说，“想不办还不行，在学校总要吃饭的。我现在包里揣着俩手机，打电话就用原来办的，吃饭就用现在这个。”

张海的父亲告诉记者，在张海接到学校录取通知书后，他已经给张海买了部手机，并且选好了张海心仪的号码，“新办的手机每个月要交19元使用费，麻烦不说，还浪费钱。”

记者随后来到安徽某学院食堂，一位大二学生告诉记者，老生之前办的饭卡仍可使用，不过新生不能再单独办饭卡，都要办“电信翼机通”手机，“听说以后老生也要办，进出校门都得刷‘电信翼机通’手机”。

据记者了解，2010年秋季开学，安徽数所院校的学生都遇到了这样的事情。

9月6日下午，记者来到安徽体育运动职业技术学院。在校内的电信营业网点前，两名学生正在办理“天翼”手机。

“我是大二学生，已有自己的手机和号码，开学时听说又要重新办理‘天翼’手机才能吃饭、洗澡，考虑到要再交200块钱，就没舍得。”学生小金说，“这几天都在校外找地方吃饭，很不方便，想想还是来办了，大不了俩手机一起用呗，就是付两份话费有点心疼。”

另一位学生小飞说，现在很多学生都揣着两部手机，真不理解学校为啥要求大家统一办理新手机。

校方称为方便管理，表示并未强制统一购买

校方为何统一要求学生办理手机和号码？记者采访了安徽体育运动职业技术学院院长梁绿林。

“现在学生使用‘电信翼机通’手机，可以在学校吃饭、打水、洗澡和购物，应该是方便了大家。”梁绿林说，“电信公司为学校完善了信息化管理的硬件设施，在网络电视、校园监控等多方面进行了投入，我们已签订了规范的协议，学院与通信商之间是合作共赢的战略伙伴关系。”

梁绿林还说，电信通过技术手段将手机卡和校园卡同时安装在“天翼”手机上，并免费提供给学生使用；学生交纳的200元钱，是生活费和预存话费，不是买手机的钱，“学生每月交纳的19元月租费，包含免费通话、免费信息等许多优惠内容，物有所值。”

针对许多学生反映的强制统一购买问题，梁绿林表示，学校并没有强制学生购买。现在专门针对不愿意办理“电信翼机通”的学生推出了“和谐卡”，即只办理校园卡，不用办手机卡，但“天翼”手机仍免费赠送。

记者随后在学校食堂门口看到了“告同学书”，里面提到，不愿办理“电信翼机通”的同学，可直接办理“和谐卡”。

“开学时，学校张贴的老生报到须知上，明确写着每位学生需要办理手机(‘校园一卡通’)业务。”一位大二学生说，食堂门口关于“和谐卡”的通知，似乎刚贴出来。

记者又联系了安徽某学院党委宣传部一位负责人。他说，该学校没有强制新生办理新手机，至于食堂为何不给新生办理普通饭卡，他表示“可能是个人行为”。

至于这种统一办手机和卡号的行为是否涉嫌垄断，梁绿林表示，“学校之前跟另外一家通信服务商有过类似沟通，只是未能达成共识。这只是我们和电信之间的合作，并不是限制别的通信服务商，他们之间的竞争与学校没有关系”。

针对这个问题，记者在9月7日上午联系了安徽省电信公司办公室。一位负责人表示，电信业务由市场部门具体操作，目前对此事还不了解。

专家认为有垄断和强制消费嫌疑，应尊重学生知情权、选择权

据记者了解，目前在全国其他地方，也有类似情况发生。

据新华社报道，山西临汾联通公司与临汾某学院联手在该校推出一种联通手机卡。该卡与学校的多功能卡捆绑，可以使用该卡在食堂吃饭，还能做宿舍门卡、图书馆借阅卡。如果不办该卡，将在校园里“寸步难行”。

“目前在安徽乃至全国多个地方出现的这种情况，是通信服务商之间竞争的具体表现。但通过行政管理手段推动业务拓展显然不可取，很容易让人联想到保护垄断竞争。”一位业内人士表示，这样的做法有违市场开放公平原则，学生办什么手机和手机卡，应该由他们自主选择，而不应和校园卡混为一谈。

“在这场博弈中，通信服务商赢得了市场，学校节约了管理成本，委屈的是学生。”这位业内人士认为。

“办电信卡是一种消费行为，学校推行‘电信翼机通’则是一种管理行为，如果将消费行为和管理行为‘联姻’，则有强制消费的嫌疑。”安徽禾森律师事务所王律师说。

王律师还认为，记录考勤、保障学生安全是学校应尽的职责，不应该为了自己管理方便，就强制改变学生的生活、消费习惯。学校应充分尊重学生的知情权和选择权，而学生则有权拒绝。

9月7日，记者联系了安徽省通信管理局，该局办公室主任张澍泽说，“通信管理局曾于2009年9月专门印发文件，强调在校园营销活动中，各企业不得利用捆绑、搭售等手段，限制用户对电信业务的选择。广大师生在选择电信运营企业的服务时，应享有充分的自主权”。目前，该局已经介入调查此事，一旦发现不合理操作，将坚决要求整改。

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