民生是政府工作的出发点和落脚点，改善生活，也是每个人心底最基本的渴望。实际上，经济发展、产业结构调整这些都是为了把创造的经济成果更多惠及民生。
近年来，南京市委市政府将大力提升民生幸福水平作为重中之重，每年都出台一批民生实事。2013年年初，南京市政府下发了《2013年民生工作五十项实事》，包括12大类、50项具体的民生工作安排，覆盖居民收入、教育均衡、就业创业、社会保障、医疗卫生、居住条件、养老、公共安全、公共交通、文体生活、公共服务、公共环境等各方面，总计113个年度重点民生项目，总投资超过1000亿元。
这些民生实事中，既有涉及新建“4+1+4”医疗中心(河西儿童医院、南部新城医疗中心、浦口新城医疗中心、麒麟国际医疗中心、公共卫生医疗中心)、四大保障房片区等民生改善大项目，也不乏乡镇幼儿园建设、推进垃圾分类处理等民生实事工程。
还有不到一个月时间，我们将迎来2014年，那么2013年的各项实事落实的情况如何？是否实现了年初的承诺？记者兵分多路对南京民生实事落实情况展开了调查。
无论是教育公平，还是教育质量，教育一直是最大的民生。2013年年初，南京市政府下发了《2013年民生工作五十项实事》，其中针对推进学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、各类教育设施和教师队伍建设等内容，《实事》分别作了详细规定，记者从南京市教育局了解到，2013年的教育民生各项目标已经基本完成。
关键词：学前教育
民生承诺：为了促进教育均衡发展，新改扩建达省优质园标准的幼儿园不少于40所，省优质园比例达64%以上。
调查：省优质园增加40家左右
“南京面临的入园矛盾，并非‘入园难’而是‘择园难’，其背后反映出老百姓对优质幼儿教育的强烈渴求。”南京市教育局局长吴晓茅指出。日前，南京红山幼儿园、新东方满天星幼儿园等23所幼儿园接到江苏省教育评估院的评估结果通知，这标志着它们已正式跻身于“江苏省优质幼儿园”行列。
据南京市教育局副局长周文海介绍，2013年南京市申报省优质园评估的跃升到50余家。近三年内，南京幼儿园申报创建省优质园数量倍增，特别是一大批民办幼儿园呈现出空前的创建热情。周文海介绍，南京目前共有幼儿园551所，已被正式认定为省优质园的共340所，省优质园比例已达62%。“加上2013年40家左右，2013年南京市省优质园比例提高到65%，到2015年超过70%。”
关键词：农村办学
民生承诺：提高农村学校办学水平。切实做好外来务工人员子女入学工作。加强新区、旧城改造和农村地区教育设施配套建设，保障义务教育学生就近入学。
调查：农村中小学场地食堂得到改善
据介绍，“十二五”期间，南京实施“农村中小学运动场地建设工程”累计投入2.4亿元，共完成180片农村义务教育阶段学校塑胶运动场地改造。同时，启动实施“农村中小学食堂提升工程”，近两年累计投入2亿元，改善食堂面积10多万平方米，使农村中小学生就餐环境彻底改善，学生在校就餐率由平均不足50%上升到90%以上。“要推进城乡义务教育均衡，经费投入就必须坚持向农村学校倾斜。”吴晓茅介绍，“十二五”期间，南京义务教育财政经费投入年均增长达16.97%。近五年来，南京市本级转移支付农村学校的财政资金超过10个亿。
关键词：教育均衡
民生承诺：推进义务教育优质均衡发展。增加招收指标生热点高中学校数。加强各类教育设施和教师队伍建设，四大保障房组团片区引入品牌学校。推动师资合理流动，鼓励教师到基层、农村任教助教，选送优秀教师赴先进地区学习。
调查：四大保障房片区均已引入品牌学校
南京市教育局发展规划处相关负责人表示，南京兴建的栖霞花岗、丁家庄、雨花岱山、江宁上坊四大保障房片区要求配建30所学校，2013年9月1日花岗配建的南京一中马群分校和上坊配建的东山小学分校永泰路小学正式开学。据了解，永泰路小学校长由东山小学校长兼任，并且东山小学还派出了执行校长。此外，金陵中学和南师附中也陆续进驻保障房片区，为确保入住保障房片区的学龄儿童就近入学，达不到开班人数的片区，区教育局均安排了相对就近的公办学校进行分流。预计年底前建成交付26所，明年年初全部建成交付。
2013年秋季开学，热点学校金陵中学河西分校小学部校长李建华出任建邺区新建公办九年制莲花实验学校校长。他告诉记者，“这所学校接收不少外来务工人员子女就学，我的人事关系已转过来，就是作好了长期在这里工作的准备。”据介绍，近三年南京像李建华这样通过轮岗、支教、挂职等方式进行流动的教育管理者和教师已超过7300名，其中校级领导和特级教师有700多位。
南京市教育局副局长张生介绍，“我们在制度设计时，就力求体现优质均衡的鲜明导向。比如，文件规定对没有在薄弱学校或非热点学校交流任教经历的，不得申报特级教师、市学科带头人以及获市级以上综合表彰奖励等。”
此外，南京一直坚持实行热点普通高中指标生政策,到2013年南京有21所热点高中拿出指标生计划达5460人，占全市普通高中招生计划的四分之一。“招生制度改革为均衡生源、推动办好每一所学校提供了重要条件”。据统计，南京市初中择校生比例已从2011年的26.20%下降到2013年10.4%，小学择校生比例也同步下降超过11个百分点。
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