南京小学从11月1日起，将对按时离校确有困难的学生全面实行“弹性离校”！昨天，南京市教育局召开新闻发布会，正式宣布这一对家长来说利好的消息！据介绍，凡正常放学后按时离校确有困难的小学生，可由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后均可实行“弹性离校”。学校还应优先安排一、二年级学生以及家庭经济困难学生。

新举措

学生可自愿申请“弹性离校”

本报昨天关于《南京小学将全面推行“弹性放学”》的消息在社会上引起很大的反响，很多家长表示“很欢乐”。据悉，南京已有琅琊路小学、游府西街小学等多所小学开始试点“弹性离校”。“合理调整小学放学时间，这是市教育局机关在这次群众路线教育实践活动中通过走访了解到的最集中的呼声。在市教育局文件未发之前，一些小学就主动试行起来，这个过程需要克服不少困难，多承担很多责任！”南京市教育局吴晓茅局长表示。

据悉，就家长们尤为关心的小学放学时间问题，在广泛听取社会意见、召开学校座谈会、对各方意见进行梳理论证后，南京市教育局正式下发《关于小学实行“弹性离校”办法的通知》。按照通知规定，凡正常放学后按时离校确有困难的小学生，由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校批准后均可实行“弹性离校”。学校应优先安排一、二年级学生以及家庭经济困难学生。“放学时间是属于制度规定的，到了时间，学生就应该离开校园，我们所实行的‘弹性离校’是指为了解决家长接送孩子放学困难而由学校提供的义务服务。”吴晓茅解释道，这一举措将在全市小学推行，但不代表所有小学都一定要“延时”。“此项举措前提就是家长自愿原则，必须坚持学生自愿、家庭申请，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。因此学校是否实施‘弹性离校’，主要还是要根据各个学校家长的具体需求而定。”

关注焦点

最迟可以延迟到几点？由每所学校根据情况自定

按照这一通知要求，对具备条件按时离校的学生，学校应在规定时间正常放学。对按时离校确有困难、经申请批准的学生，由学校负责统一安排集中管理，实行“弹性离校”，具体离校时间由各校结合学生需求与本校实际提出具体办法，经区教育局批准后执行。农村小学可根据实际参照执行。

南京市教育局副局长周文海表示，在前期调研论证过程中，很多家长和基层学校反映，城乡学校在生源分布、交通位置、家长和学生需求等方面有较大差异，因此，南京市教育局文件并未对最后离校时间提出统一规定，各校可以不尽相同。“我们鼓励学校充分发挥校务委员会的职能，以解决家长现实困难为目标，综合考虑学生、家长和教师多方面因素来合理确定时间。”

留校学生如何安排？可以作业答疑但不得上课

据悉，南京市教育局要求学校对实行“弹性离校”的学生，要安排专人进行统一管理，组织他们进行以完成作业、预习复习和课外阅读为主的自习，或适当开展体育、科技、艺术等领域的自主实践活动。学校要充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等，通过兴趣小组、俱乐部、社团等不同形式组织开展活动，积极发挥其促进学生发展的育人功能。

“孩子延迟留校的这段时间是活动时间，不是教学时间，我们坚决禁止利用这个时间段进行任何形式的集中上课或者补课。不过对于孩子做作业有困难而需要的个性化的辅导、答疑，这个是我们提倡的。”吴晓茅局长强调，学校应该开放图书馆和活动室，配备数量充足、责任心强的教师，注重培养学生自学能力和良好习惯，努力让家长放心和舒心。“这里同时也要提醒家长，要加强孩子的自我保护意识。延迟放学的这段时间毕竟不是正常的教育教学时间，孩子们活动一定要注意安全，不要做危险性的活动。”

家长是否要另外交费？严禁进行有偿服务

“学校实行弹性离校，必须坚持家长自愿、学校公益和规范办学的原则，这也是各校应共同遵守的规范。”吴晓茅强调，小学实行“弹性离校”，严禁收取学生费用，严禁与社会机构合作进行有偿服务，或借机组织开展学科性集中教学、组织或变相组织集体补课。“我们希望这项工作不仅切实解决部分学生和家长的后顾之忧，也能在学校深化素质教育、促进学生适性成长方面进行新探索。”

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有小学开设的“四点钟课堂”可借鉴

学生“推迟离校”的这段“空当期”，学校究竟如何安排，才能有效促进学生全面而有个性地发展？记者昨天在采访中发现，南师附中江宁分校小学部从2010年开设“四点钟课堂”，经过3年多的不断积累和完善，已成为江宁分校小学部品牌课程。

据悉，该校地处江宁，有三分之一的学生住校，在三分之二的走读生中，有许多家长无法在3点半放学的时间来接孩子。在这种情况下，学校开设了“四点钟课堂”。学校有关负责人介绍说，学校周一到周四下午的3：30—3：55开设“微型课”，学生可以在老师的指导下处理作业；而4：00-4：50，则开展丰富多彩的“四点钟课堂”。“周一全校开设经典阅读，周二和周四1-2年级是体育舞蹈类的项目，比如做瑜伽、跳健美操、打乒乓球、练习武术等；3-6年级是艺术技能类的项目，比如沙画、航模、手工折纸等等；而周三1-2年级是艺术技能类的项目，3-6年级是体育舞蹈类的项目。”

学校有关老师介绍，四点钟课堂都是自愿参加，自主选择，免费提供。

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