十八届三中全会公报指出，要“深化教育领域综合改革”。怎样深化？关键在于突破做形式上的文章，进行实质性教改。近日，人民大学将大学汉语改为选修课，引发争议，有人质疑“会弱化母语教育”。对此，该校相关负责人回应称，这是2013级本科生培养方案中的一环，并辅以系统配套改革，“并不等于弱化母语教育”。

人大的做法之所以引起争议，除了母语教育一直受到关注外，还与近日北京高考改革增加语文分值有关。有舆论对中学“强化”母语教育、大学“弱化”母语教育两种截然不同做法很是不解，在笔者看来，增加分值并不意味着就是“强化”，而从必修课改为选修课，也不见得就是“弱化”。

我国基础教育的最大问题是应试化。语文的阅读、写作都变为应试阅读、应试作文，学生学语文，首要目的是考出好的分数，而不是提高人文修养。要让基础的母语教育真正得到重视，就有必要改革应试教育体系。眼下北京的高考改革，尚未触及制造应试教育的按计划集中录取制度，还是在考试分值上做文章。表面上看，这是对母语的重视，可实际上，在应试教育不变的情况下，增加分值只会导致语文应试教育更加严重，难以起到实际的强化作用。

而大学教育的问题，则在于必修课多达80%以上，选修课则太少，学生没有自主选择的空间。与此同时，对于很多基础公共课的教学，老师们基本上还采取灌输教学方式，如此一来，不少列入必修课的课程，学生们并不待见。大学语文教育就是这样，虽然是学生的必修课，可是，有多少学生真正重视呢？可以说，将大学语文作为必修课，只是形式上的重视，而真正重视大学语文，恰恰是摆脱“必修思维”，通过增设更多的课程、改革教育教学方式，吸引学生选修。人大的母语教育改革，是积极的尝试，按照学校的计划，改革后的大学汉语课纳入通识教育大讲堂课程群，由一门课变为几门课。这其实对师资、课堂教学都提出了更高的要求，学生也可根据自己的专业需要、兴趣进行选择。

事实上，近年来，为表示对某一科目的重视，教育部门往往发文要求将其纳入中学或大学教育的必修课，这种做法常赢得喝彩。可舆论并没有深究这是否尊重学校的办学自主权，是否真能起到重视的效果。其实，这一方面涉嫌挤压学校的办学自主权——学校有权根据自身的办学定位、条件自主设置课程，另一方面，不断增加必修课比重、压缩选修课空间，限制了学校的办学个性，也限制了学生的选择权，结果老师、学校都有抵触，剩下的也只有形式上重视了。

对于高考改革来说，形式上的文章，就是考试科目改革、分值调整，而实质性的改革，则是实现考试招生分离，推进学校依法自主招生，学生多次选择；对于大学教育改革来说，形式上的文章，就是增加某一课程，以培养所谓“创新人才”，而实质性的改革，则是全面推进学分制教育，把学习的选择权交给学生。如此，才能将“深化教育领域综合改革”的精神落到实处。

（作者为21世纪教育研究院副院长）

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