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江苏政协委员呼吁高校教材循环使用 节能减负

我国高校教材使用量巨大,教材循环使用对于节能减碳、减轻学生负担具有重要意义。在江苏省政协十届五次会议上,省政协委员黄山说,我国人口多、资源少,有关部门和高校应出台相关规范和政策,促使高校教材循环使用。

“高校教材循环使用,国内外都有很多经验可循。”黄山告诉记者,近年来,国内一些高校和中小学在教材循环使用方面进行了有益尝试,很多发达国家也都有重复使用课本的传统,学生升学后将所有书本留下,供下一届学生使用。同一本教材,美国学生平均使用5年,日本学生平均使用达到10年。

黄山给记者算了一笔账,目前全国高校在校生约有2300万,如果按每生每年平均使用16册课本计算,每年使用课本3.68亿册。据有关专家计算,每年全国高校教材需要纸张73.6万吨,消耗纯净水0.736亿吨、树木44.16万亩。如果按教材循环平均使用5年计算,可以节约294.4万吨纸张,这意味着少耗费2.944亿吨纯净水和176.64万亩森林。

黄山等省政协委员调查发现,高校教材没有循环使用主要有以下四个原因。一是教材涉及作者、出版社、发行单位、学校等多方利益,而教材利润高、发行量大,一旦循环使用,将遭到利益方反对。二是高校没有建立教材循环使用的统一组织和平台,影响学生捐赠教材的积极性。三是高校教材极不稳定,以两年或更短的周期不断修订。此外,多数高校目前都采取教材统一购买方式,学生一入学就要缴纳1200元-2000元不等的教材费,学生自主购买教材的权利难以落实,也是造成教材循环使用难以实施的重要因素。

“只要有关部门和高校下定决心,统筹协调,完全可以化解以上难题。”黄山建议,首先应加大宣传力度,使教材循环使用成为社会共识,得到全民支持。其次,教育部门应和环保、财政、新闻出版等部门联合制定具体实施办法。在初始阶段,国家财政和学校可出资向在校生购买已经使用过的教材,实行教科书学校公有制度,同时鼓励学生向学校捐献他们用过的课本。

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