阎凤桥（北京大学教育学院教授）

“职业教育的一大特点就是瞄准就业市场，把解决学生就业放在突出位置。”北京大学教育学院阎凤桥教授认为，相比之下，民办职业教育比公办职业教育机制更为灵活，专业设置、教学方式上也更贴近市场。

在阎凤桥看来，目前民办职业教育面临的最大障碍，也是整个职业教育面临的障碍，就是产学结合的机制尚未建立。这并不是职业教育院校能够左右的问题——一些企业并不太需要订单式生产的专门人才，一般性的劳动力就可以满足发展需要，因此学校和企业的态度出现一热一冷的不匹配现象。

“事实上，劳动力素质的‘停滞’会间接影响企业的发展。在职业教育发达的国家，出于自身发展的需要，企业对于职业教育的介入程度较深，甚至会共同设计课程内容和教学方式，这样的产学结合机制才能够为职业教育的发展提供成熟的条件，也为企业的创新进步提供智力与技能保障。”阎凤桥说。

“此外，民办职业教育还面临投入少、层次低的问题。”阎凤桥指出，公办职业教育往往因为有政府的扶持，在资金方面较为充裕，发展得也较好。在国家示范性职业院校的名单中，民办职业教育学校比重向来较低。“政府应当多花一些力气、多给一些政策，推动产学结合。”

目前在民办职教界，普遍存在将学生当做廉价劳动力，通过“实习”渠道赚取收益的做法。“职业教育的营利性问题也是政府最困扰的问题。按照教育法规定，教育应该是非营利性的。但是，不少民办职业教育都借教育之名，行营利之实。”阎凤桥认为，对此劳动和社会保障部门与教育行政部门必须强化对企业与学校的监督，职教行业也应加强自律，让职业教育真正成为高素质劳动者的摇篮。

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