10月25日上午9点，山东省普通高等学校学费标准结构调整听证会准时召开，对高校学费调整的必要性和可行性进行了听证，在场绝大部分听证人表示支持调整，但都希望增收的学费能用于提升教学、住宿环境等，不要擅自挪作他用。

高职院校收费改为政府指导价

按照山东省物价局的改革方案，重新划分了专业类别学费标准，文史类每生每学年由3400元调整为4100元；理工农类由3600元调整为4600元；医学类医学专业由4000元调整为5400元；非艺术院校艺术专业由6000元调整为8000元。适当下调普通高校外语类学费标准，由4800元降至4100元；普通院校体育专业，由4800元降至4600元。稳定艺术院校艺术专业、体育院校体育专业和中外合作、校企合作专业学费标准。

在优化高校之间收费结构一项中，高职院校学费标准由政府定价改为政府指导价，核定上浮幅度不超过10%。同时，实行学分制收费试点高校在同类高校同等专业年度学费标准基础上上浮不超过10%。

多数听证人表示理解和支持

听证会上，包括相关专家、消费者、高校经营者等29名听证人就对高校学费调整的必要性和可行性进行了讨论，多数听证人对此次调整表示理解和支持，但也有听证人表示单靠学生收费难以解决高校目前困境，反而会增加学生负担，建议暂停调整。

其中很多听证人提出，虽然支持高校涨价，但高校应该出台措施，保证增收的学费主要用于改善学生学习和生活环境，不要用于建设新教学楼或其他用途。此外应增加助学金发放金额和发放人数，确保家庭困难的考生不因交不起学费而退学。

山东省物价局相关负责人表示，将认真对待和考虑听证会参加人提出的每一项意见和建议，进行综合考虑和分析，对高校学费调整方案进行完善和调整。

会场传声【支持者】

涨学费保教学水平学生也是受益者

在昨天的听证会上，虽然讨论很激烈，但支持学费调整的还是占了大多数。省政协常委、听证人邓相超发言最吸引人，他表示，现在社会上一个怪现象应引起注意，一方面是大学生难以就业，找不到合适单位，一方面许许多多公司找不到合适的人才，有些大学生甚至和农民工同等待遇。出现这样的结果，造成这样的结果，高校资金短缺难以全力投入教学是主要原因之一。

目前有高校曾因为经费低，学校教师一律不敢参加收费的学术会议，长此以往，最终受害的还是学生。目前中国高校融资渠道单一，只有政府投入和学生缴费，在政府负担过重的情况下，作为受益者的大学生多负担一些是正常的，他们也是最终受益者。

【反对者】

高校解困应由政府和学校解决

山东省消费者协会公职律师唐雪宇反对现在调整收费标准，她认为教育是一种特殊消费，不同于一般商品和服务，不适用等价交换原则，而是要更多地体现出公益性。目前我省高校发展确实面临资金困难，解决困境的办法应该是政府和学校开源节流，多渠道筹措资金、节约各项开支，依靠提高学费来解决问题是最后不得已选择。

此外，按照1996年出台的《高等学校收费管理暂行办法》第五条规定：“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25％。具体比例必须根据经济发展状况和群众承受能力分步调整到位。”这就是说，25%是学费占年生均培养成本的上限，也是高校收费政策的“红线”。根据听证方案，调整后我省学费标准仅文理科平均就达到了4350元，不符合《办法》规定。

【建议1】

增加助学金名额保证贫困学子完成学业

“物价飞涨，高校压力越来越重，目前调整高校学费标准结构我没有意见，但希望高校增加助学金投入，保证我们这种贫困家庭的子女也能顺利完成学业。”听证人周翠萍目前在一家家政公司工作，丈夫是一名公司的保安，夫妻俩每月的工资加起来不到2000元。她表示，别看目前学费涨幅并不是特别高，但对她这种家庭来说还是沉重的负担。“各个高校内的贫困学生都不少，我们可以体谅学校难处，但也希望学校能够理解我们，多提供一些助学金名额，孩子完成学业是最重要的。”不只是周翠萍，昨天参会的所有听证人几乎都提到了贫困学生问题。

【建议2】

增收学费应用于教学和改善住宿

听证人张青表示，只要涨幅在接受范围内，她理解并支持此次调整方案。作为一名普通消费者、一个母亲，她关心的是学费调整后，孩子是否能真正的享受到良好的教学环境、优质的资源配置和住宿生活条件。她希望各高校严格管理各项资金的落实，好钢用到刀刃上，经得起社会和公众的监督。

山东中医药大学退休老师周恭勤也坚决反对高校将学费作为扩张资金，周恭勤表示，高校建设应由政府拨款，学费主要还是用于教学。

省物价局：听证结果决定上限具体标准高校自定

昨天上午，山东省召开高等学校学费标准结构调整听证会，此次听证的学费标准与9月份试行的学分制学费有什么联系呢？目前学分制收费标准由谁决定呢？带着这些家长们关心的问题，记者咨询了山东省物价局的有关人士。

学分制收费不超听证标准的110%

今年9月，山东省物价局发布公告，在全省7所高校试点学分制收费，即将原来“按学年收费”改为“弹性的按学分收费”的制度。学分制收费包括两部分，一部分为专业注册学费，按照学生实际在校就读的学年收费；另一部分就是学分学费，按照学生修读课程的学分收费。

此次听证的普通高校学费标准和学分制收费又有什么关系呢？山东省物价局工作人员在接受记者采访时表示，“此次听证的普通高校学费标准，规定的是各高校每年学生学费总额度，决定着学分制收费的上限（新标准×110%）。”

学分制学费咋收由高校自主决定

既然此次听证的普通高校收费标准决定着学分制年度收费的总额度，下一步物价部门是否还会出台学分制收费的标准，即专业注册学费的指导价格呢？对此，物价部门工作人员表示，今后将制定高等学校学分制管理规定和学分制收费管理办法，对学分制收费进行规范，不再出台专业注册学费指导价。提到学分制学费具体收取时，工作人员表示，目前我省7所高校正在试点学分制收费，学分制试点高校的专业注册学费标准、学分学费标准，以及单位学分学费标准，都是由高校自主制定，报物价部门审批，不在此次听证之列。而在这次的听证方案中，已经明确规定了试点高校在同类高校同等专业年度学费标注基础上上浮不超过10%。

延伸

调整不影响实行学分制收费修双学位

作为学分制收费试点高校之一，山东大学本科生院副院长张树永告诉记者，物价部门所确定的学年学费标准，对学分制试点高校而言，是一个相对的参照。在学分制收费标准下，一个学生修完一个本科专业，要想拿到学位，四年来注册学费加学分学费的总和，与按照学年学费标准乘以4的积大致相当。”不过，如果在本专业之外还想继续修读其他课程，就不受这个限制了，只需要按照超出的学分缴费就可以了。

此前，在山大学习，如果想在本专业之外再修读一个学位，也是按照第二专业的学分收费的，只不过当时的学分制还不那么规范。

算账

学费调整后

非艺术学院艺术生4年多花8000元

按照方案，涨幅最高的非艺术院校艺术专业每生每年由6000元调整为8000元，涨了2000元。如果方案顺利通过听证，意味着明年秋季入学的新生，如果被录取到非艺术院校艺术专业，一个人读4年本科，一共要多花8000元。就连涨幅最低的文史类每生每学年由3400元调整为4100元，涨了700元，这类学生每人4年本科一共要多花2800元。不过，也有的专业明年可以少花钱，比如普通高校外语类，此次学费标准降幅最大，由4800元降至4000元，降了800元。此次学生每人4年本科一共可少花3200元。

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