近日,有山东泰安市民反映,孩子在泰安市岱岳区上小学,现在在泰山区买了房,想把户籍迁到泰山区让孩子转学,可泰山区和岱岳区的学制并不一样,泰山区义务教育实行“五四”制,小学五年,初中四年；而岱岳区实行“六三”制,小学六年,初中三年,课程衔接成了麻烦事。
记者调查了解得知,义务教育法出台后,各地依据本地实际自主选择,“五四”学制因教育成本较高而不适合农村学校,泰安市泰山区因经济发展基础较好继续保留实施“五四”学制,其他县市区现均实行“六三”学制,“一城两学制”影响到少部分转学的孩子课程衔接。
隔着一条路,城区分两种学制
在泰安,隔着长城路,分为两种学制,长城路以西属于岱岳区,推行“六三”制,也就是小学六年,初中三年；而长城路以东则属于泰山区,推行“五四”制,小学上五年,初中上四年。
对岱岳区大部分家长来说,泰山区的初四年级很陌生,他们更习惯把年级称为一到九年级,而泰山区的大部分家长,则分不清岱岳区家长所说的八年级和泰山区哪个年级相对应。
在岱岳区等推行“六三”制的学校,记者看到,班级门牌都是从一年级到九年级设置的,而在泰山区的学校,初中则是从初一年级到初四年级设置的。
据了解,有些小学因校舍较小,容纳不下六年级的学生,只能设立到五年级,把六年级设到中学,但仍属于“六三学制”。
也有学校比较特殊,例如岱岳区实验学校,学校原本是“五四”制,后为了更好地归区管理,统一为“六三”制——目前在读的小学一年级到三年级的学生实行“六三”制,而四五年级的学生仍实行“五四”制,这种学制难免让家长有些犯晕。
泰安市教育局工作人员解释,不管是“六三”学制还是“五四”学制,实际上都是九年制义务教育的一种形式,仅是分段不同。
跨区转学,课程学籍都很难衔接
关心学制更多的,是那些想跨区转学的孩子家长,因两区学制不同,教材并不一样,有些接受能力慢的孩子,转学后很难迅速适应。
张女士称,孩子在泰山区小学五年级毕业后,来岱岳区上初中,因新学校实行“六三”制,孩子已学完了小学阶段的内容,就让她直接上了七年级,“学习跟不大上,毕竟比‘六三’制的学生少上了一年小学,感觉基础不如别的孩子扎实,现在正上着辅导班补课。”
一位教育界人士表示,“六三”制是我国的主导学制,现在中小学教材是由全国中小学教材审定委员会审定的,全国都没有一套同时适用于“五四”制和“六三”制的教材,这就导致转学需要换“学制”的孩子,课程上学习的快慢不同,无法很好地衔接。
泰山区一家初中学校的老师透露,现在学生的学籍管理平台并不是一到九年级这样设置的,而是按泰山区小学五年、初中四年设置,一些县市区的孩子因正常转学来上学,学籍问题就不太好处理。”
“五四”制教辅书不如“六三”制好买
“听说泰山区初中上四年,同样的初中内容,他们可以多复习一年,比初中上三年的孩子时间更宽裕,压力也小一些,我孩子在岱岳区上初中,每天都在赶着学习,总感觉时间不够用的,担心课程学不完。”岱岳区学生家长刘女士说。
记者采访时发现,不少家长这山望着那山高,在泰山区上学的孩子家长,也有不少羡慕岱岳区小学可以上六年的。“孩子上六年小学,数学基础会扎实得多,小学五年也是挺紧张的,老师在赶课时,讲得挺快。”
让“五四”制家长比较头疼的是,适用教辅书难买。因全国大多是“六三”制,出版商大多倾向出适用于“六三”制的教辅书。一位家长说,“五四”制适用的教辅书不仅少,而且一般比较贵。岱岳区教育局教研室工作人员说,其实这两种学制差不多,都是九年一贯制的,教学方法没什么不同,仅仅是用的教材有的版本不一样,可学到的内容是一样的,有时仅是模块可能分得不太一样。
泰安想统一成“五四”制已向省教育厅提出申请,尚未得到批准
“改学制不是家长想得那么容易的事。”据了解,泰安市教育局从2010年已向山东省教育厅汇报了申请统一学制的问题,现在还没有得到批准。
义务教育法出台后,要求推行九年制义务教育,原本泰安、新泰等地都实行的是“五三”制,各县市区可根据自身情况自主选择。泰安的县市区间存在着诸多差异,“五四”学制因教育成本较高而不适合农村学校,泰山区因经济发展基础较好而继续保留实施“五四”学制。
“小学的经费少,需要的资源也少,因为他们学的课程少,自然‘六三’制更为省钱一些,而初中的课程多,老师也多,需要的校舍也多,这些资金问题是制约一些经济不是很发达的地区实行‘六三’制的原因。”岱岳区教育局工作人员说。
泰安市教育局工作人员说,新泰市也实行过“五四”制,后因财政资金承受不了,在上世纪90年代改为“六三”学制,泰安其他的县市区则一直采用“六三”学制。
从全国范围来看,小学和初中的教育年限,可以是“六三”学制,也可以是“五四”学制,泰安市教育局也已经向省厅汇报了申请统一学制问题,想统一为“五四制”。
“可也不能说改就改,这关系到学校的布局设置等问题。如岱岳区初中多出一个年级,就得扩大校舍,一些想实行‘五四’制的县市区,现在已开始提前进行学校规划。”泰安市教育局的工作人员说。
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