海南省教育改革进入深水区。海南省教育厅正式公布了海南省教育改革实施方案（以下简称改革方案），列出5年13项改革重点任务及时间表、路线图，改革涉及各级各类教育规划、标准，校长教师管理体制，改革考试招生和评价制度以及城乡义务教育资源配置等教育领域的重点内容。

【高考改革】

高考科目不分文理设置 英语科一年多考

改革方案提出，推进本专科分类考试，逐步推行普通本科院校基于全国统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考；职业院校分类招考或注册入学。学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

实行本专科分类考试。全国在海南省招生的本科院校通过全国统考招收新生，全国在海南省招生的高职院校使用海南省普通高中学业水平考试成绩录取新生，本省的高职院校通过注册入学的方式录取新生。

实现英语科一年多考。考生通过参加国家建立的一年多次的全国英语等级考试，其成绩作为参加高校录取时依据之一，由高校对考生的英语等级提出录取要求，考生可以按照招生学校的要求参加相应等级的考试。

高考科目不分文理设置。高考科目设置为：语文+数学+英语+3门学业水平考试科目等级证书+X。

本科学校实施一档多投，多元录取的投档录取模式。完善综合素质评价体系，建立有效的社会监督平台。建立普通高中学业水平考试制度。

据悉，海南省教育厅1-5月将制定高考改革研制工作方案，组织专家开展普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案的研制工作。9月1日前将出台新高招方案。2015年将研制英语一年多考的实施方案。2016-2018年，将实施新高考方案，建立高考多元化录取机制。

【管理改革】

今年在部分市县开展校长教师交流轮岗试点

改革方案提出，调整和完善市县有关部门校长教师管理权限，全面落实“县管校用”的教师管理各项任务，全面建立和推行中小学教师资格注册制度和统一的职称制度，实现县域内教师校长交流轮岗的制度化、常态化，实行中小学校长聘任制、任期制和职级制，探索建立不适宜继续从教的教师分流转岗和退出机制，促进教师的均衡优化配置。

调整和完善市县有关部门中小学教师编制管理，在全面核定中小学校编制的基础上，逐校核定教职工岗位，实行教师全员聘用，合同管理。严禁中小学校在编制岗位计划外聘用任何人员。

全面推行中小学教师资格注册制度改革，建立统一完善的中小学教师职称（职务）评聘体系和制度，完善评价标准，创新评价机制，实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。

改革创新中小学校长管理体制，取消中小学校的行政级别，进一步理顺校长管理权限，以教育部颁布的《义务教育学校、高中校长专业标准》作为校长队伍建设和管理的重要依据，建立和完善中小学校长聘任制、任期制和职级制，探索建立与考核评价相配套的教师分流转岗和退出机制。

据悉，今年海南省教育厅将协调省编办、省人社厅调整和完善市县有关部门中小学教师管理权限，全面落实“县管校用”的教师合编定岗、全员聘任等各项任务。全省推行中小学教师资格注册制度改革。建立统一的中小学教师职称（职务）评聘体系和制度。在部分市县开展校长教师交流轮岗试点。

【职业教育改革】

今年试点中高职“3+2”连读，高职与普通本科联合培养

改革方案提出，扩大高职院校中的中职毕业生生源比例。围绕海南省产业发展对职业教育人才的需求，建设一批中职、高职和应用型本科之间相互贯通的、毕业生具有一定就业竞争力的重点和特色专业。

推动招生考试制度改革。试点开展“3+2”分段、五年一贯制、“3+4”分段等多种类型的招生改革，实行分类考试，综合评价、择优录取。继续开展对口自主招生，完善“知识+技能”的考核选拔方式和推荐应届优秀毕业生免试就读高职院校工作制度。

深化人才培养模式改革。探索建立中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育和专业学位研究生教育相互贯通与衔接的职业人才一体化培养“立交桥”。建立行业企业参与的人才培养和教学质量监控体系。

加强教育教学改革。遴选行业主管部门、行业、职业院校和应用型本科院校教育教学专业带头人及企业高级工程技术人员联合成立省级专业教学指导委员会，按照人才培养规格、梯次和结构，共同制订专业建设标准、人才培养方案和课程教学标准，构建不同层次职业教育之间相互衔接、与国家职业资格标准相匹配的课程体系。

据悉，2014年海南省教育厅将试点中高职“3+2”连读；试点中高职“3+2”分段培养；试点高职与普通本科“3＋2”分段培养；试点中职与普通本科“3+4”分段培养；试点高职与普通本科联合培养；完善“3+x”分段培养模式。

【合作办学改革】

完成海口华南伦敦大学的筹建、设立工作，争取2016年招生运行

改革方案提出，引进优质教育资源工作取得实质性突破，来华留学教育进一步加强，出国留学稳步发展，汉语国际推广工作明显加强，教育交流合作形式更加多样，提升海南国际化教育整体水平。

积极开展中外合作办学。完成海口华南伦敦大学的筹建、正式设立工作，争取2016年招生运行。支持海南大学等有条件的本科高校引进国外知名院校或开展境外办学，合作举办1-2所非法人中外合作办学机构，鼓励有条件的高中、幼儿园引进优质资源合作举办同类机构。

大力发展来华留学教育。发挥中国政府奖学金和海南省政府奖学金的引领作用，鼓励企业在高校设立国际学生奖学金，吸引更多国际学生来琼留学。在企事业单位建立留学生培养基地，为在琼留学生创造良好学习、实习条件。

稳步发展出国留学，加大派出留学人员力度，满足社会各界对高素质国际型人才需求。出台《自费出国留学中介机构管理办法》，规范自费出国留学市场。努力加强汉语国际推广工作。支持海南大学、海南师范大学等高校积极寻找国外合作伙伴，共建孔子学院，支持海南中学、海南华侨中学等学校与国外有关学校共建孔子课堂。

据了解，今年海南将争取教育部批准筹设海口华南伦敦大学。同时，向教育部申报设立“教育国际合作交流综合改革试验区”，争取新增1所孔子课堂。

【学前教育改革】

建立公共财政投入和家庭合理分担成本的学前教育运行保障机制

改革方案提出，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络，基本解决“入园难”“入园贵”问题，普遍提高办园质量。海南省学前三年毛入园率达到90%以上，在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的幼儿比例要达到85%，基本满足广大人民群众对学前教育的需求。建立公共财政投入和家庭合理分担成本的学前教育运行保障机制。

着力扩大农村学前教育资源，进一步扩大城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖率。建立学前教育成本分担和运行保障机制，合理确定公共财政对学前教育成本的分担比例，健全公办园教师编制核定、补充制度，制定保障教师工资、社保等待遇的具体措施，出台我省公办幼儿园生均公用经费拨款标准和其它提供普惠性服务幼儿园的补助标准。

据悉，今年海南省教育厅将继续实施公办乡镇中心幼儿园建设工程。同时，出台普惠性民办幼儿园认定标准与管理办法，规范对普惠性民办园的认定与管理，并建立公办园与普惠性民办园帮扶机制，提高普惠性民办园的管理水平与保教质量。（记者 吴声婧）

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