原标题："减负十条"征意见6千条:"小学生不留作业"过了

近来在社会上引发广泛讨论的《小学生减负十条规定》征求意见已于前天结束。昨天，教育部公布了征求意见结果，一周以来共收集到5956件意见建议，九成以上支持出台减负令，超过一半人提出了具体修改意见，争议焦点仍然集中在小学是否该留作业上。

公众：支持减负者超九成

自8月22日“减负十条”征集意见第一天起，教育部就组织专人，通过24小时不间断值班，开展意见收集、整理、分析和报送工作。教育部透露，除了已经收集的5956件意见建议，一些人还通过媒体、网络做出反馈，教育部也向各地教育部门征求了意见。

据统计，在5956件意见建议中，90%以上对减负规定的出台表示支持；51.9%的提建议者提出了具体修改意见，对减负规定中的阳光入学、均衡编班、“零起点”教学、规范考试、等级评价、一科一辅、严禁违规补课、每天锻炼一小时、强化督查等规定均表示了认可；另外，还有48.1%的人分析了小学生课业负担过重的原因，表达了对减负工作的强烈期盼和推动教育改革发展的愿望。

教育部已汇总梳理了公众的意见，对有关建议进行了归纳分类，并将相关媒体报道汇集成册，下一步将对这些修改意见进行分析论证，并修改完善，正式版的《小学生减负十条规定》将于近期公布。

专家：书面作业量可动态调整

根据教育部的汇总，本次征集民意的过程中，不同意见主要集中在究竟要不要给小学生留书面家庭作业上。大多数人认为，小学高年级应该适当留些作业。

早在“减负十条”意见稿公布的当天，已有不少小学校长和老师明确反对不留作业。大多数人的疑虑在于：不留书面作业，如何保证孩子掌握基础知识？梁女士的孩子在安慧里中心小学就读，明年即将“小升初”，她的观点代表很多家长的心声：“不管老师布置不布置作业，我们都会给孩子报培训班，周末也经常陪着她听课。因为要想上好中学，分数才是最有利的砝码。”

对此，教育部基础教育司的一位负责人也认为，“小学生不留书面作业”一条应该调整。

北京师范大学课程与教学研究院副教授陈红兵表示，笼统地规定小学生不留书面作业，确实有点儿过头，教育部的规定全国都要遵守，应该考虑可行性。她建议，可以在不同年龄段布置不同强度的作业。比如低年级的学生，可以布置10到15分钟的小作业，这样既能让他们巩固课堂知识、加深记忆，又能帮助孩子养成按时完成作业的好习惯；到了高年级，老师可以根据教学进度及需要，循序渐进地调整作业强度。

她还认为，老师应该经常和家长、学生沟通，掌握孩子们完成作业的平均时间，根据这些数据动态调整作业量，保证孩子有效地复习知识，又不要占用太多课余时间。

老师：期待推进考试制度改革

“减负规定会不会是空谈？”“这些规定能不能贯彻落实？”“别成形式主义。”尽管减负口号在全国已经喊过很多年，但实际上孩子们的负担却是“越减越重”。对于本次呼声很高的“减负十条”的执行效果，在网络上，很多家长既期待又将信将疑。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇分析，中小学生减负的障碍来自两方面原因，一是我国义务教育发展不均衡，存在“幼升小”、“小升初”、中考、高考等激烈竞争，在择校的压力之下，孩子们从小就要重视学习成绩；二是我国教育考试评价体系并没有实质性改革，中考、高考仍然以分数为重，在每分必争的升学背景下，“减负令”只是听上去很美的规定。

一位教了十多年小学数学的方姓老师告诉本报，如果一味地在小学而不是整个教育系统减负，那只能是小学轻松，初中、高中高压高强度地学习，学生很难适应，也难以保证教育质量。她希望更快推进整体的考试制度改革，以更加科学合理的方式评价孩子们的成长，让孩子的负担真正减下来。

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