在海口的几个重点中学里，一个50人的标准班，教室里却坐着70多个学生，开学都一个月了依然还有领导“批条”安排学生进来。

最近，海南省审计部门公布了2010年上半年城市基础教育经费专项审计调查结果，海口择校现象仍然严重，重点中学未能严格执行“三限”政策，超人数招收择校生问题较为普遍。

审计调查结果表明：2008至2009年，7所重点中学招生16990人，其中择校生9002人，超计划招收择校生6107人，是择校生招生计划的2倍，违规收取择校费11495.3万元。

只录取成绩突出的和“有关系”的

家住海南省万宁市万城镇红专西路的王先生，近来是整日愁眉不展。

开学已经一个月了，他正在上初中的儿子王晨还整天哼哼叽叽不愿意上学。

王先生和妻子都是一家国有企业的普通职工，但为了不让孩子输在起跑线上，从上小学开始，就把儿子送到海口的寰岛小学。这是海口最好的私立小学之一，只要能够交得起费用就可以在该校就读。

可是，2010年王晨该上初中了，在海口好一点的初中并不是花钱就能上的。王先生一肚子的苦水：“当初海口的几所重点中学，我都申报了，但人家连考试的机会都不给。”由于没有关系，最终孩子只上了一所普通中学。

而王晨却不能理解父母的苦衷。不只一次委屈地告诉父母：“我不喜欢这个学校，在这里边我一个朋友都没有，还有同学欺负我。”

“我刚睡着，旁边的同学趁老师不在就用脚踢我，害得我一个中午都没睡好，下午上课就忍不住打起了磕睡。”

王晨还向父母诉苦，老师讲课总是夹杂着万宁话他听不太懂，现在每天最不想做的事就是上学……

王晨稚嫩的小脸上常常露出冷冷的无奈。

像王先生一家的境遇在海南并不是个别现象，可以说比比皆是。

海南仅有海口和三亚两个地级市，基础教育本来就差，市县就更不用说了。

最近这些年，农村的孩子进乡镇，乡镇的孩子进县城，县城的孩子进市里，市里孩子挑学校的现象愈演愈烈。

王晨正是进城读书学生中的一员。

一位不愿意透露姓名的校长这样解释，这也不能怪学校不给机会，以他们学校为例，40%左右的属于划片招生。另外占60%左右的学位可以面向全省考试招录240多名特长生，然而报名的却高达2000多人。

“最后只能录取两种学生，一种是考试成绩很突出的，另外一种就是各种‘有关系’的。”这位校长坦言。

他解释说“各种关系”主要有两种情况，一是学校的共建单位，每年给学校多少资助，学校再给一些指标作为回报；另一种就是各级领导“批条”。

开学一个月了依然有领导“批条”

近日，记者先后来到海南侨中、海口一中、琼山中学、海口实验中学等海口的重点中学暗访。

10月11日下午，记者来到海口市的一所重点学校，学生们正在上最后一节课。

记者看到，一个约60平方米的教室里，摆放了8排桌椅，每排有9个学生座位，粗略估算该班级的学生人数在70人以上。前面桌子接上了讲台，后面桌子抵到了教室的后门，后门打不开。70多个学生只好全部从前门走，一到下课时，学生们争着挤出教室去卫生间，上课铃响了好一会儿，学生们还挤做一团。

“班里的学生实在太多了，没办法，我只能用扩音器来讲课，可是用这个发出的声音过大，时间长了会影响孩子们的听力，但是我想总比他们听不见我讲什么要好。”一名班主任教师这样对记者说。

接下来的几天，记者来到另外几所重点学校看到的情况也大同小异。

一位学校的校长解释说，他们学校一开始也是按标准班50人来招录的，但各级领导的“批条”让每个班越来越大。

“到今天已经开学一个多月了，这两天还有领导‘批条’安排学生进来！”这位校长无奈地说。

“那么2010年的学生与往年相比情况怎么样呢？”

那位校长苦笑：“有过之而无不及。”

据记者了解，为数不少的海口重点学校未能严格执行高中“三限”政策，超人数招收择校生问题较为普遍，这其中“条子生”占了多数。

据海南省审计部门透露，部分学校向义务教育阶段学生收取与入学挂钩的“捐资助学款”。违规收取择校费11495.3万元的7所学校，仅2009年秋季向片区外学生收取与学生入学挂钩的“捐资助学款”就达1350万元。

领导不批条，麻烦减一半

2009年海口市政府出台的《海口市中小学捐资助学管理暂行规定》规定，对于完成范围内招生任务仍有学位的公立学校，可适当招收少量借读生(也称择校生)，但不收取借读费(择校费)；捐资助学应当是自愿和无偿的，不得与招生、入学和考试成绩挂钩，坚决杜绝以钱买分、以钱买学籍、以钱选择公办学校的行为。

然而，择校生不但没有杜绝，却有愈演愈烈之势。

海口一位重点中学老教师坦言：“择校”之所以能形成特殊的生态链条，其根本原因在于教育资源分配的不均衡。

重点学校有最好的教学条件，最好的师资力量，相反，薄弱学校由于先天不足，在这场生源质量和办学能力的双重较量中只能越来越弱，学校两极分化成为择校风长盛不衰的源头。

“如何解决重点中学班级不断‘长大’的问题呢？”

“关键是要推进教育公平，促进优质教育资源共享。”海口市教育局主管基础教育的副局长王涯燕快言快语。在具体措施方面，她认为强校弱校“捆绑前行”不失为一剂良药。即一所强校与一所弱校、一所城镇学校与一所农村学校“捆绑”前行,体制上一对学校设一个法人，一位校长；师资上，两校通融，一位教师两校任课；教育教学，一个制度管理，一个模式运转。

她认为有关教育管理部门还应该设立奖励基金，对帮扶弱校的强校和帮扶农村学校的城镇学校定期考核，对获奖者给予适当奖励。

海南富岛律师事务所的王伟律师则认为，政府应制定有助于教育公平的政策，比如：取消重点学校制度；停止保送生、特长生、定向生、国防生、三好学生加分等政策；农民工子弟进城读书享受同城市民待遇；地区之间实行教师定期交流与流动制度，努力实现学校间教师配备的均衡化；在义务教育学校经费投入和硬件建设中相对均衡、缩小差距等。

一位不愿意透露姓名的校长说，2010年7月在一个全国名校校长的培训班上，内蒙古八一中学的校长说，他们那边就控制得很好，内蒙古自治区主要领导在一次教育工作会上宣布：“哪个领导给学校批条，领导就下岗，哪个学校的校长接条，校长就下课。”当地政府态度如此坚决，向校长递条子的事情自然减少。

这位校长感慨道：“领导不‘批条’，麻烦减一半，就不至于重点中学班级会不断‘长大’。”

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