企业招用非本地户籍的高校毕业生 取消落户限制

据国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知第二条：鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。

各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制 （直辖市按有关规定执行）。

实际上，海南对普通高校专科以上毕业生并没有落户“门槛”，然而生活中还有部分毕业生仍为落户问题烦恼。这些大学毕业生落户究竟难在何处？要顺利落户需注意哪些问题？昨天，南国都市报记者进行了一番调查。

“要不是因为要买房结婚，我还不知道自己成了黑户。”提起大学毕业生落户一事，在海口某单位工作的小陈一肚子话要说。

2003年，小陈从江西一所大学毕业后，决定回家乡海口找工作。当时的他忙于找工作，不觉得户口有多重要，便没有理睬户口和档案等问题，即使不久找到工作他也没有去办理户口等手续。

一晃5年过去。08年3月，小陈准备买房结婚，他到银行办理按揭手续时银行方面要他出示户口簿。这时小陈才发现自己的户口还不知道在哪里呢。当年毕业时学校所在地派出所开具的户口迁移证明早已经过期，海口这边也没有户籍关系，小陈就成了学校家里两头都不靠的“黑户”。为了办回户口关系，小陈开始奔走，从就职单位到政府就业部门，再到辖区派出所，还委托朋友到母校办理有关证明，前前后后花了一个多月时间，终于将户口落到了海口。

“一大堆麻烦都是因为当时自己对户口不重视。”小陈说。

“原来以为户口难落，毕业后我就一直没问，现在知道办户口的重要性了，却不知道自己的户口究竟在哪。”2007年毕业的小曾近来十分苦恼。

小曾毕业后从湖北来到海南工作，但户口一直没有迁移过来。“当时我不懂怎么办户口，单位也没有专业人士提供指导。现在我不仅不知道户口怎么迁过来，连寻找我原来的户口都无处下手，真是太烦了。”小曾说。

记者采访了解到，有不少大学毕业生存在着小曾这样的“户籍烦恼”。随着时间的推进，没有户口的麻烦越来越多：办理签证、结婚、生子、孩子入托等都会遭遇重重难题。

海南大学一老师向记者讲述这样一件事例：一名大学毕业生在海南工作多年，一直没把户口迁过来。成为单位业务骨干后，他得到了出国学习的机会，没想到，申请出国需要户口所在地做意见，他的户口不在海南，本地当然无法做意见。他又回老家找毕业学校，那里也无法做意见。只因为户口这一关卡了壳，他失去了这次出国机会，限制了个人的发展。

大学毕业生反映落户难，究竟“难”在何处？16日南国都市报记者经过调查得知，原因可归纳为“两不知”，即部分大学毕业生涉世不多，不知户口的多重社会功能，忽略了户口的重点性，未能及时落户，再则是还有部分大学毕业生不知道如何办理落户手续。

南国都市报记者在采访中发现，很多大学生毕业时往往只关注工作单位好不好，待遇高不高，而不去考虑户口问题。有些大学毕业生就业后，自己携带着户口迁移证却不知道这个证件能起到什么作用。还有一些大学生在毕业后的一段时间里没有找到合适的单位，在找工作的过程中，可能因为自身原因或其他原因，造成户口迁移证丢失，为以后落户带来麻烦。

海南师范大学就业指导中心主任陶海生说，对于刚毕业的学生来说，一时没认识到户口本身的社会功能作用，随着社会阅历的丰富，才逐渐认识到户口对个人生活的影响。“现在很多毕业生咨询最多的问题就是‘我的户口档案到底到哪里去了?户口迁移证明是不是就是户口?’有些学生甚至毕业很多年后还回学校户籍室找户口。”陶老师无奈地表示，其实各大高校的就业指导中心在学生毕业前都会利用各种途径反复强调户籍的办理程序和重要性，但很多学生不把老师的话放在心上，都是在日后工作生活中实际问题时才会想起。

另外，客观条件的缺失也是造成大学毕业生“落户难”的重要原因。个别高校没有给毕业生进行相关辅导，学生在就业前没能获得户口办理的相关知识。

此外，目前也有用人单位没有设置管理户籍的部门，大多数都是放在办公室“一揽子”管理。而办公室工作人员不熟悉相关流程和专业知识，在实践中很难给刚入单位的大学毕业生们提供有效的服务和指导。“海南目前的落户政策和国务院下发的通知精神是吻合的。”16日上午，省就业局人才管理服务处有关负责人说。

据这位负责人介绍，海南对普通高校专科以上毕业生，不存在落户的限制。无论是海南籍还是非海南籍大学毕业生，想落户海南都不困难，而在实践中，因为很多外省籍大学毕业生因为不了解户籍办理程序或手续不齐全，产生了“落户难”的想法。“目前很多毕业多年的大学生，户口或仍留在学校，或已经迁回原籍，但人却在海南工作。这种情况下，如果想在海南落户，可先申请挂靠在海南的人才交流中心。”该负责人说，不管户口迁往哪里，大学生毕业后都应在户口迁移证的有效期内尽快以人才市场为依托，办理落户手续，千万不要觉得程序繁琐而置之不理。

据了解，办理落户的程序为，凭单位的接收证明到就业主管部门领取报到证，拿户口迁移证到就业主管部门盖章，然后再凭单位证明、本人学历证明等到公安户籍部门办理。

另外，大学毕业生还可以按规定将户口放在省人力资源开发局的集体户内。具体情况可以拨打就业服务窗口电话65351699进行咨询。

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