海口市人大代表经过调查发现，海口市中小学教育的“马太效应”突出，城区现有中小学教育用地少得可怜，没有一所学校生均面积达到国家标准；农村学校教育用地多，但使用不规范，造成土地等教育资源严重浪费。在今天召开的海口市第七次“人大代表论坛”上，人大代表要求通过立法规划保护中小学教育用地的呼声越来越高。

海口市现有中小学校458所，在校学生30.9万人。海口市老城区“麻雀学校”有40多所，生均用地不足4平方米。调查发现，琼山一小在校生4568人，用地面积10501平方米，生均用地面积仅为2.3平方米，八九十人一个班的现象比比皆是。

“教育用地流失现象严重，城乡之间、城区中小学之间教育用地不均衡，老城区学校生存环境日趋恶化，安全隐患多，这是目前我市中小学校面临的瓶颈难题。”海口市教育局局长吴建东指出。

海口市人大代表孙明宇说，要从根本上改变现状，必须重典整治，而这个典就是立法。应当把教育设施建设纳入城市总体规划、义务教育用地划定强制控制线等操作性强、便于监督的条款明确写入立法。

副市长丁竹表示，土地确权是保护学校教育用地的重要武器，在海口市460所需要土地确权的学校中，目前已对427所学校的土地确权颁证。针对老城区、新城区和郊区乡镇的不同特点，下一步将通过改造、扩建、新建、重组和置换等方式，对海口市所有中小学用地实行总量控制，减小老城区内“麻雀”学校数量，扩大城区学校规模，逐步实现教育用地合理布局，满足每2万人居民区域内设36班中学一所、每1万人居民区域内设24班小学一所的国家规范要求。

人大代表王俊刚建议，当务之急应该尽快编制《海口市中小学、幼儿园用地规划》，开展教育设施配套建设方面的专题研究，详细规定各类学校的用地及控制指标，合理配置教育资源，为立法做好前期基础性准备工作。

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