民办学校学生比例

■本版制图王云涛

广东教育蓝皮书披露：全省师资队伍教龄偏短、职称偏低，财政投入偏低

广东作为全国随迁子女入学最多的省份，民办教育是义务教育事业重要的组成部分。广东省教育研究院近日发布《2014年广东教育蓝皮书》，其中一份《广东省民办义务教育改革发展研究报告》(以下简称《报告》)显示，2013年广东省民办小学30岁以下教师比例接近6成，民办小学和初中未定职称专任教师比例分别高达61%和44.88%《报告》直言，民办义务教育青年教师比重过大、教龄偏短、职称偏低是目前的普遍现象。

全省民办小学数量连年下降

《报告》表示，2013年广东省民办小学和初中学校数分别达到736所和818所，其中民办小学学校数连续3年下降，而民办初中学校数连续6年上升。在校生方面，2013年民办小学和初中在校生数分别达到173.15万人和67.63万人，在2007至2013年7年间，民办小学和初中在校生数稳步增长。《报告》同时表示，虽然民办学校在校生的数量逐年增加，但随着公办小学向农民工子女开放，学校在校生数的增幅明显不如2010年以前。

教师队伍是学校教学科研的主体力量，《报告》显示，广东省民办教师师资队伍目前还较为薄弱，民办小学和初中的专任教师青年教师比重过大，2013年民办小学和初中30岁以下专任教师比例分别达到56.36%和45.45%。对此，《报告》分析表示，由于民办学校的吸引力有限以及人才市场上高素质教师资源缺乏等原因，民办学校能招聘到的往往是刚毕业的应届高校毕业生。

民办专任教师同样存在着职称偏低问题，2013年民办小学和初中未定职称的专任教师分别高达61%和44.88%，未定职级和低职称的教师比例占了绝大部分，而具有高级职称的骨干教师所占的比例普遍较低。

政府投入不到办学总经费10%

民办教育的发展，离不开政府的扶持和引导。《报告》表示，目前广东省多数民办义务学校的经费来源比较单一，主要依靠创办者少量投入，学费滚动的方式发展，而其他的资金来源，如捐资助学并不具备持续性。

记者了解到，在2012年民办小学和初中的经费收入中，学校事业收入占据绝大多数，分别达到78.00%和80.52%。在政府扶持方面，2012年广东省民办小学和初中的政府投入均未超过办学总经费的10%，分别为8.07%和9.50%。

对此，《报告》建议，政府应加大对民办教育的政策扶持力度，把发展民办教育纳入地方教育发展规划，一视同仁地对待民办义务教育。此外，政府还应提高公共财政对民办教育的资助程度，“可结合当地政府规定的公办学校生均公用经费标准为民办义务学校提供一定的生均定额公用经费”。（新快报记者罗仕通讯员粤研宣）

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