这份期待已久的报告来自一个评估加州大学招生政策的特别工作组。报告建议，加州大学的商学院继续要求申请者提交入学考试成绩，同时概述了替代当前入学考试选择的近十年之路。请看本文整理介绍。
这一调查结果和建议，对那些要求学生提交SAT或ACT成绩的招生政策反对者来说，是一个直接的打击——他们一直认为这样做不利于贫困学生和有色人种学生。不过，在肯定这一立场并建议缓慢改变目前录取程序的同时，该工作组还提醒考试公司：这一现状不会持续下去。
报告中写道：“工作组不建议加州大学在这个时候让标准化考试成为申请者的可选项。在决定是否以及如何实施这一政策之前，UC应该对‘测试可选’的影响进行额外的研究。”
“然而，这并不是说，考虑考试分数不会对（人数不足的少数族裔）申请人产生不利影响，”该报告还称， “我们有理由质疑是否有必要使用这种测试，以及/或是否有可能设计一种替代的仪器。”
虽然不是这个问题的最后定论，报告和它的主要建议维持现状，提出大学系统继续评估新方法增加种族和经济的多样性，而不是放弃测试要求，同时还设置了九年艰难发展一个新的测试取代SAT和ACT。
最终，研究小组得出结论，考试成绩是衡量学生入学后能否取得成功的最佳指标之一。尽管考试成绩对弱势学生天生不公平，但它比平均绩点等选择更好。
报告继续写道：“考试分数下降的一个后果是，招生将更多地依赖（高中平均绩点）。（工作组）发现，加州高中的评分标准差异很大，而分数膨胀是加州大学上次研究以来（高中平均绩点）预测能力下降的部分原因。”
将于今年8月离任的加州大学校长珍妮特•纳波利塔诺（Janet Napolitano）去年曾指示该工作组评估该校的招生政策。这个由18名成员组成的委员会在2019年2月至2020年1月期间举行了12次会议。
该报告的影响范围超出了加州。加州大学是美国最大的大学，拥有超过28万名学生和10个校区。如果他们取消考试要求，可能会引发连锁反应，危及大学入学考试的命运。
大学理事会，对SAT考试进行着管理， 为工作组的报告和建议欢呼，松了一口气——起码目前是这样——多年来，大学入学倡议组织、民权组织和其他组织不断施加压力，成功地将公平问题推到了全国的聚光灯下。
在评论中，美国大学理事会的官员特别关注报告的发现，“与高中成绩相比，考试分数更能预测那些少数族裔学生、第一代学生或家庭收入较低的学生的成功”。他们还提醒人们注意该报告的结论，即考试分数在帮助入学人数不足的学生脱颖而出方面所起的作用。
例如，该研究小组发现，在23，000名通过大学政策录取的学生中，约有25%属于代表性不足的少数群体，47%属于低收入或第一代学生。
这份228页的报告远非加州大学招生过程评估的最终结论。
报告称：“加州大学的招生做法并不能完全弥补种族和阶级之间的差异。不管这些差异是来自考试分数、GPA，还是构成加州大学综合评估的14个因素中的其他因素，加州大学招生过程的结果是，许多在历史上被排除在机会之外的人，其比例仍然偏低。”
其他建议：报告建议继续分析造成不成比例的因素表示，扩大学术支持服务，采用新的招生政策，增加招生代表名额不足的学生中，最重要的是， 比目前的SAT或ACT，开发一个新的测试来评估“一系列更广泛的学生的学习和能力。
报告承认，工作组的一些成员“担心继续使用测试将有助于保持现状。”
报告中写道：“这些成员认为，大学有义务阻止不平等的持续存在，尤其是在国家扮演了制造不平等的历史性角色的情况下，大学必须做出更多努力，以更公平地为有抱负的美国大学生服务。”
但该委员会18名成员中的一些人说，这份报告没有准确反映分歧的深度。他们进行了长达数月的辩论。
加州大学洛杉矶分校（University of California， Los Angeles）教育学研究教授、该校民权项目联合主管帕特西亚•甘达拉（Patrcia Gandara）表示：“在这个问题上存在严重分歧。我认为这份报告反映了当时的对话和我们所做的工作。我担心的是，虽然我们所有人最后都支持这些建议——我们所有人都支持这些建议——但几乎一半的人认为，他们不可能支持九年再做某事的想法。”
“我们支持这些建议，”她说，“但加州大学（University of California）需要加快行动，因为这期间的改变会对学生造成损害。”
甘达拉说，那些“持不同政见者”不支持9年的时间表——她说，其中包括大约一半的工作队成员——写了一份本应与报告一起发布的增编。。
她说：“我对此感到非常不安，因为这在很大程度上是围绕这些建议达成共识的一部分，是它让我们能够达成共识。”
“我们不单独写来表达我们分歧的结果报告或建议但表达我们支持移动更迅速比报告建议消除考虑当前的标准化考试成绩- SAT和ACT -在招生的决定，”一份附录Gandara发布到Facebook上读取。
附录文件·承认除了考试成绩其他因素造成不成比例的代表名额不足的黑人，拉丁美洲和美国本土学生参加加州大学系统，研究已经表明，考试成绩一直很好的指标的申请者是最可能成功的人。
该系统的学术参议院将对这些建议进行评估，其成员将在4月1日的会议上及时对报告做出评论。加州大学系统学术委员会主席说，该委员会将在4月份发布一套最终的政策建议，然后由加州大学董事会和纳波利塔诺（Napolitano）进行审查。
纳波利塔诺（Napolitano）在谈到入学考试的作用时有所权衡，她小心翼翼地避免以这种或那种方式表达自己的观点——尽管去年在一个大学招生论坛上，财政大臣的加州大学伯克利分校和加州大学，圣克鲁斯大学以及系统的学术总监表示，他们支持放弃SAT和ACT作为入学条件，认为分数是由家庭收入影响倾斜。
按照目前的情况，超过1000所四年制学院和大学不要求申请者提交SAT或ACT成绩作为其录取程序的一部分。但随着高等教育机构想方设法扩大招生范围，以使录取更加公平，这一数字一直在上升。
也许这就是为什么当特别工作组的报告最终建议保持测试要求，同时实施一个近十年的更新过程，可能会也可能不会逐步取消录取政策时，那么多取消考试要求的倡导者感到震惊的原因。
“我认为我们对工作组的建议感到非常惊讶和震惊，” Audrey Dow道，大学机会运动的高级副总裁说。“很明显，现在有一场全国性的运动，要求在入学考试中取消标准化考试分数，因为我们看到，标准化考试分数对代表名额不足的有色人种学生和低收入家庭的学生产生了负面影响。在加州这样的州，我们的高中毕业生中大多数是有色人种和低收入家庭的学生，我们想要保留这种过时的招生方法，这是非常令人吃惊的。”
没有小角色玩辩论进一步复杂化的是，学生的数量的颜色加入加州大学系统的水平还没有达到之前选民同意禁止基于种族招生偏好在1996年的公立学院和大学。从那以后，加州大学系统增加了在黑人和拉丁裔社区的招生，对低收入家庭的学生有轻微的录取偏好，并保证高中班级中排名前9%的学生能被学校录取。
在2019年，只有37%的加州学生被加州大学（University of California）的一所学校录取，只有26%的被录取学生是黑人、拉美裔或印第安人。大约59%的加州高中毕业生属于这一类。
Dow说：“我们任何人都不能忘记，我们甚至考虑取消入学标准考试的原因是，加州大学（University of California）不能再在招生决策中使用种族因素。”“对加州大学的招生体系来说，保留一种种族化的招生做法是可耻的。”
虽然她研究了禁止基于种族的录取偏好对加州大学招生制度的影响，但甘达拉说，她是在一张“白纸”上进入这个过程的，她期待着了解更多关于SAT和ACT对入学的影响。
她说，已经得到保证，当报告提交给大学系统的学术参议院、董事会和纳波利塔诺时，这份增编将作为报告的附件。“我非常希望人们会关注这一点。”
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