理论可行是一回事，实际操作是另一回事。倘若没有合理的制度安排，可以想象，校长教师交流制度是没有多少执行力的。

教育部19日召开新闻发布会，确定将在3至5年内建立校长教师交流制度，在同一学校工作达规定年限的校长或教师，原则上均应交流至他校，以促进教育公平。

义务教育的正常状态是：学校的教育质量是均衡的，不存在明显的优劣之分；学生就近入学，电脑派位，不必“择校”。理想是丰满的，现实是骨感的，义务教育的不均衡导致优质学校永远处于“买方市场”，供不应求，家长为谋求一优质学位挤破头，而薄弱学校则处于饥饿状态，乏人问津。“择校热”背后，家长择的不仅是校，更多是师——对优质教师资源的迷信。

教学硬件的配备有钱就成，均衡不难，优秀校长教师的成长则要漫长得多、困难得多，对教育均衡的意义也要重大得多。因此，优秀校长教师的校际交流，是在较短时间内解决城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间、乡镇中心小学与村小学、不同教学点之间教育不均衡问题的务实之道。通过合理的、良性的师资流动，让每一所学校都有一些优秀教师、每一门学科有一位领军人物，对薄弱学校教育质量的提升是显现的，对教育均衡的意义是深远的。义务教育阶段的均衡要求，为师资校际交流提供了依据；同一区域内教师收入、福利水平相近，又为交流提供了可能。应该说，校长教师交流制度在理论上是可行的。

理论可行是一回事，实际操作是另一回事。倘若没有合理的制度安排，可以想象，校长教师交流制度是没有多少执行力的。优秀校长教师是学校的灵魂，是学校核心竞争力所在，对学校的重要性不言而喻。因此，仅凭一些粗疏的、软弱的原则性规定，校长不会傻到真拿手中的“宝贝”去交流，而会采取“上有政策下有对策”，通过各种方式变通。于被交流者而言，离开熟悉的教育环境，交流到新学校，也有一个适应过程，未必愿意。最后，“优差交流”有可能成为“差差交流”，而使交流制度流于形式，均衡意义大打折扣。

为了减少人为干扰和不必要的“择校”，不少地方的“小升初”录取采取了电脑派位，校长教师交流也可以考虑电脑派位——将区域内每一所纳入交流学校的校长教师统一管理，达到交流条件的，名单进入电脑库，由电脑随机派位。被派到某一学校的，必须办理人事关系转移手续，不再与原学校发生关系。这种做法也许有点笨，但只有这样才能将学校对校长教师交流的阻力降到最低。学校是铁打的营盘，校长教师是流水的兵，坚持一段时间，形成习惯之后，校长教师交流制度就能落地生根。

若能诱之以“利”，亦可增加制度拉力，提高被交流者的流动意愿。譬如，对参与交流的校长教师给予一次性的物质奖励；学校每年在奖励性绩效工资总额内划出一定的资金，用于奖励认真履行职责、教学成绩优秀的交流者；在专业技术职务晋升、推荐评优和年度考核“优秀”等次评定中，在同等条件下优先考虑参加交流的人员等等。慎始敬终，终以不困。对原则性规定要有细则措施，方称至善。

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