市政府常务会议新闻发布会

广州市出台加快转变体育发展方式“1+3”系列文件

昨日下午，市政府常务会议审议并通过了广州市加快转变体育发展方式“1+3”系列文件。规定公共体育设施的体育场馆及附属设施每天向社会开放时间应不少于12个小时，周一至周五学生离校后，学校应向社会开放体育设施，每天开放时间不应少于2小时。公休日、法定节假日、寒暑假等非教学时间，学校体育设施向社会每天开放时间不应少于4小时。上述场所对伤残人士、老年人实行5折优惠，对低保对象、学生实行6折优惠。

学校开放体育设施的前提条件

学校体育设施相对独立；

有保障校园稳定、安全，维护正常教学秩序，加强安全隐患排查的管理措施。

什么学校无需开放体育设施

暂时不具备开放条件的学校；

全日制寄宿学校学生正常住宿期间可不对外开放。

公共游泳馆每天至少开放3小时

昨日下午，市政府常务会议审议并通过了广州市加快转变体育发展方式“1+3”系列文件。在昨日的新闻发布会上，广州市体育局局长罗京军表示，“1+3”系列文件主要包括主文件《转变发展方式意见》和《体育设施开放管理办法》、《群众体育方案》、《竞技体育方案》等3个配套文件。罗京军表示，市政府这次出台的系列文件，以法规的形式将市属公共体育场馆、区的公共体育场馆，中小学、市属高校的体育场馆，统统纳入作为广州地区惠民利民公共体育场馆的优惠和惠民开放的总盘子中，具有里程碑的意义。

其中《体育设施开放管理办法》（以下简称《办法》）提出，公共体育设施应当按照以下要求全年向公众开放，但因维修、保养、安全、训练、赛事或者季节因素关闭的除外：体育场、体育馆及附属设施每天向社会开放不少于12小时；游泳场馆夏季开放每天不少于6小时，冬季有条件开放的游泳场馆每天开放不少于3小时；法定节假日和学校寒暑假期间，公共体育设施应当适当延长每天开放时间；公共体育设施应在每年8月8日全民健身日和政府指定的日期免费开放。

老人使用体育设施享5折优惠

《办法》提出，公共体育设施管理单位提供服务可以适当收取费用。收费项目和收费标准由管理单位根据运营成本合理制定，按隶属关系报送所属主管部门审核，并由价格主管部门依法核定后实施。

同时，公共体育设施的室外乒乓球台、羽毛球场、门球场、排球场、健身路径、健身广场和田径场跑道等设施免费向社会开放，体育馆、全民健身中心等室内体育健身锻炼设施和足球场、网球场、篮球场等设施实行适度有偿对社会开放。

公共体育设施对伤残人士、老年人实行5折优惠开放，对低保对象、学生实行6折优惠开放。公共体育设施应优先向周边学校开放，并对体育考试和学生运动会等学生集体用场项目实行成本价或五折优惠开放。

白云区天河区政府需出资买服务

《办法》提出，各级政府应采取向社会购买服务或对开放单位给予经费补贴等方式扶持体育设施向社会开放工作；各级财政应从本级体育彩票公益金中安排专项资金对体育设施向社会开放工作予以支持。而无区属公共体育场馆的区、县级市政府，应当采取政府购买服务的方式，向非公共体育场馆购买服务时段并按照本办法第九条规定向社会开放。

在回答记者提问时，罗京军表示，现在广州市12个区（县级市）中只有白云区、天河区两个区没有区属体育场馆，因此，这两个区需要出资购买服务。

学生离校后开放学校体育设施

此前，广州市曾在2010年安排了100所学校进行体育设施向社会开放的试点。而昨日下午在市政府常务会议中通过的《办法》把这一开放模式固化了下来。

《办法》明确规定，学校体育设施相对独立，同时还要有保障校园稳定、安全，维护正常教学秩序，加强安全隐患排查的管理措施的应当向社会开放。学校体育设施向本校学生免费开放的时段应与向社会开放的时段错开。暂时不具备开放条件的学校，可以不向社会开放体育设施。

《办法》提出，教学时间内，学校体育设施应主要满足学校体育工作和本校师生体育锻炼需求。其中，周一至周五学生离校后，学校应向社会开放体育设施，每天开放时间不应少于2小时。公休日、法定节假日、寒暑假等非教学时间，学校应向社会开放体育设施，每天开放时间不应少于4小时。具体开放时段由学校根据实际情况确定。全日制寄宿学校在学生正常住宿期间，可不向社会开放体育设施。

《办法》提出，各区、县级市政府可通过政府购买服务的方式对所属学校体育设施统一进行外包管理。

学校开不开放由教育部门定

记者注意到，《办法》并没有规定学校具体的开放时间表。对此，罗京军在回答记者提问时表示，关于学校体育设施实际上早在制订全民健身条例的时候就已经提出要向社会开放，这次在制订《办法》时，通过调研发现一些学校持谨慎的态度，如何处理好社会人员进校之后和学生的安全关系问题，这是比较突出的方面。另外，向社会开放是需要成本的，如何保证体育设施完整服务于教学，这是学校尤其担心的一个问题。“因此，《办法》里规定了几个原则和条件，但是没有明确说具体要开放多少所，这将由教育主管部门最后来审定，也就是说学校的体育设施能不能开放、开放多少所学校的体育设施，将由教育部门根据实际情况进行核定。”

市民可上网预约体育指导员

根据配套文件《群众体育方案》，到2016年将实现全市100%街（镇）有文化（体育）工作站（中心）、社会体育指导员服务点和国民体质监测点。罗京军在回答网友提问时指出，“现在还有131条街和35个镇还没有体育工作站，国民体质监测点目前也只有4个区有，而这些都将在2016年全部覆盖。”

罗京军还透露，本月12日，广州市全民健身网站将正式开通，届时，市民可以上网预订相关的体育场及体育指导员等。

据介绍，目前广州市全市有1.9万名各个级别的体育指导员，如果市民觉得某一项运动需要请体育指导员指导，可以通过广州市全民健身网站进行预约。文/记者倪明 通讯员穗府信

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