“教育部将研究出台鼓励教师应用慕课开展课程改革的有关政策，实施‘双万计划’——在认定3000门国家精品在线开放课程的基础上，再推动立项建设7000门左右国家级精品课；在国家精品在线开放课程示范带动下，建设一万门省级精品课程。”近日，在由教育部在线教育研究中心主办、学堂在线承办的精品在线开放课程建设应用与创新研讨会上，教育部高教司副巡视员宋毅的话让与会者颇感振奋。

近年来，中国的慕课建设与应用呈爆发式增长。截至目前，我国上线慕课数量已达5000门，高校学生和社会学习者选学人数突破7000万人次，为实现中国高等教育“变轨超车”带来了新机遇。那么，面向未来，高校慕课建设的路该怎么走?

鼓励教师主动拥抱慕课

作为慕课设计与实施的首要实践者，教师的参与程度直接影响了慕课教学的质量。“如果教师仅仅是把线下45分钟课堂录下来放到网上，那么跟过去的电视大学没有本质区别。”教育部在线教育研究中心副主任、清华大学在线教育办公室主任于世洁认为，教师一定要树立以学生为中心的理念，主动适应新技术引发的教育教学变革，加强线上课程和线下教学环节的整体设计，不断提高教学的吸引力和教学效果。

“教师是整个慕课设计的灵魂人物，身兼导演、演员、编剧三职。”作为最早一批拥抱慕课的教师，中南财经政法大学副教授梅丽霞的慕课已拥有8万选修学生。在她看来，慕课设计要有系统思维。开课前需要做大量调研，了解学生的知识需求，针对痛点进行课程规划，设计课程章节。课程上线后，针对学生的问题，要及时提供答疑和互动讨论，定期布置作业和线上测试。

清华大学计算机科学与技术系副主任唐杰敏锐地观察到了人工智能技术在在线教育领域的潜力和应用可能性。“人工智能技术有利于优化慕课教学，推动个性化学习，极大地提升学习效率。”唐杰开发的小木机器人能够实现用户行为建模、标签分析，自动识别课堂重要知识点，进行精准化的信息推送。

与传统教学相比，慕课教学需要教师投入更多的时间、精力。如何从外部更好地激发教师的积极性？

“在制度设计上应该给予教师更多支持，比如在工作量计算、职称评定等方面进行一定比例的倾斜。”据于世洁介绍，在清华大学，对教师在线课程首次开课学期期间的工作量，给予对应传统课程三倍工作量进行认定；教育部在线教育研究中心也专门设立了发展基金，一部分用来鼓励全国参与在线教育和慕课研究的教师开展相关研究，另外一部分用于奖励在慕课教学研究方面有建树学校和教师个人。

“要让应用慕课的教师以及用其他方式改革教学的教师同样有荣誉，同样有成就，同样有获得感。”宋毅说。

推动慕课学分认证

“各位老师，你们自己有没有曾经完整学完一门慕课？”在研讨会现场，梅丽霞向与会者发问。30秒后，在线投票结果表明，绝大多数人没有完整地学完一门课。

虽然慕课有着传统课堂诸多无法比拟的优势，但一个现实的挑战是，慕课课程普遍面临着低完成率这一“软肋”，学习者持续性不强，学习动力不足。以慕课巨头Coursera为例，它的课程完成率也只有10%左右。学堂在线总裁李超认为，应该进一步推动学分和学历学位认证，让学生保持足够的学习动力完成相应的学习任务和目标，这是慕课建设未来发展的方向之一。

2015年出台的《教育部关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》提出，推进在线开放课程学分认定和学分管理制度创新。在保证教学质量的前提下，鼓励高校开展在线学习、在线学习与课堂教学相结合等多种方式的学分认定、学分转换和学习过程认定。

“目前高校的学分认证主要是在线学习与线下教学、考核相结合的方式，单纯依靠在线学习获得学分的情况比较少。”于世洁认为，主要的壁垒在于在线学习过程的真实性和质量难以保障，学生是不是空挂视频、线上测试是否独立完成等环节等都需要监测，有待技术的进一步完善和全社会对在线学习、考核的广泛认同。

在全球，麻省理工大学、伦敦大学、佐治亚理工学院等高校纷纷推出了在线硕士、本科学位项目。“国外这些在线学历教育项目已经招走了一些国内的优秀本科生，中国需要在在线教育学历学位认证上积极地探索和实践。”据于世洁介绍，郑州大学与学堂在线合作，为郑州大学同等学力申硕学生提供在线学习机会。

慕课国标呼之欲出

“学生慕课数量和学习人数的爆发式增长，必须要加强慕课发展的宏观规划和管理。”宋毅表示，课程平台要符合国家有关部门要求，并在工信部、公安部等有关部门备案，接受监督。学校和平台运行机构要进一步强化自我管理机制，规范慕课建设、应用、引进和对外推广的工作程序。此外，还要完善课程的内容审查制度，防范和制止有害信息的传播，保障平台运行稳定和持续，保障用户资源等信息安全。

“之前某平台由于审核不严，发布的课程视频里出现了中国地图九段线缺失的情况。”李超认为，提高慕课建设质量离不开一套完善的教学质量保障机制，明确慕课建设质量标准，从最基础的视频制作标准到教学师资、课堂设计再到后台运营管理，全面覆盖硬件、软件两个维度。

在于世洁看来，由于慕课学科背景和学习对象等方面的多样性，慕课课程的质量标准在一些通用性准则基础上，还需要分门别类加以系统研究和设计。

记者了解到，目前国外应用比较广泛的慕课质量评价标准主要有美国的质量框架和欧洲的开放教育质量标签。美国的质量框架由Maryland在线联合组织开发，已经经历了多轮修订，目前主要包含课程概述和简介、学习目标、评估与测评、教学资源、学习互动与参与、课程技术、学习者支持和可访问性8个一级指标。

“下一步，教育部将研究制定中国高校慕课发展规划，管理制定中国慕课标准，推动慕课可持续发展。”宋毅透露。

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